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開展“無廢城市”建設，是深入貫徹落實習近平生態文明思想的具體行動，是推動減污降碳協同增效的重要舉措，是深入打好污染防治攻堅戰和實現“碳達峰、碳中和”，實現美麗中國建設目標的內在要求。“十三五”時期，“11+5”個“無廢城市”建設試點取得了明顯成效，如“無廢”理念逐步得到認同、統籌推進高水平保護與高質量發展以及示范帶動作用明顯等。
2021年年底，生態環境部會同17個部門印發了《“十四五”時期“無廢城市”建設工作方案》。《方案》明確了主要目標：到2025年，實現“無廢城市”固體廢物產生強度較快下降，綜合利用水平顯著提升，無害化處置能力有效保障；減污降碳協同增效作用充分發揮；“無廢”理念得到廣泛認同；基本實現固體廢物管理信息“一張網”，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升。
2022年4月，生態環境部又發布了“十四五”時期“無廢城市”建設名單，與“十三五”相比，這次名單由十幾個增加到了100個。其中浙江省所有設區市都進入了名單，此外廣東、山東等省份也有大部分城市進入了名單。
目前，已有多個省份/城市印發了“十四五”時期“無廢城市”建設規劃。環保在線整理了部分省份/城市的規劃內容，羅列對比了這些城市的建設重點。
《河北省“十四五”時期“無廢城市” 建設工作方案》
方案立足新發展階段、貫徹新發展理念，以推動固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，統籌制度、技術、市場、監管等要素集成，構建“無廢”新能源、新產業、新旅游和新工廠，形成固體廢物污染環境防治新發展格局，發揮減污降碳協同效應，推動城市綠色低碳轉型。按照“統籌謀劃、協同推進，創新引領、市場驅動，依法治理、分類施策，黨政主導、全民共建”的原則，11個設區市和定州、辛集市同步啟動“無廢城市”建設，形成雄安新區率先突破、各市梯次發展的“無廢城市”集群。
方案明確了十項工作任務：一是強化頂層制度設計，完善固體廢物管理政策體系。包括健全污染防治內生機制，強化標準規范支撐作用，完善固體廢物分類統計。二是加快工業綠色升級，降低工業固體廢物處置壓力。三是踐行綠色生活方式，推動生活固體廢物源頭減量。四是加強重點環節管控，推進建筑垃圾多維綜合利用。五是嚴格環境風險防控，提升危險廢物綜合治理能力。六是發展生態循環農業，促進農業農村廢物資源利用。七是立足區域協同發展，構建京津冀“無廢城市”集群。包括加快雄安新區“無廢城市”建設，推動各具特色“無廢城市”建設，促進京津冀“無廢城市”協作。八是激發市場主體活力，建立健全環境管理市場體系。九是加強科技創新支撐，推動形成環境管理技術體系。十是多向監管協同發力，構建聯防聯控聯治綜合體系。
《佛山市“無廢城市”建設試點實施方案》
方案提出，佛山市探索開展具有區域特色的“無廢城市”創建，以經濟社會全面綠色轉型為引領，統籌經濟社會發展與固體廢物管理，全面推動固體廢物減量化、資源化和無害化，提升城市精細化管理水平，推動城市全面綠色轉型，形成錯落有致的“市區同創”格局，融入省“無廢試驗區”協同機制建設，為建設美麗佛山、助力佛山市爭當地級市高質量發展領頭羊貢獻力量。
方案明確，到2023年，全市工業固體廢物減量化、資源化水平全面提升，工業固體廢物產生強度趨零增長，危險廢物實現全面安全管控；生活垃圾分類實現全市覆蓋；主要農業廢棄物實現有效利用；固體廢物多元共治體系初步形成；基本實現固體廢物管理信息“一張網”。到2025年年底，全市工業固體廢物產生強度穩步下降，區域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協同增效作用明顯；“無廢”理念得到廣泛認同。
方案圍繞工業固體廢物、生活源固體廢物、農業源固體廢物、危險廢物四大領域及制度、技術、市場、監管四大體系，提出五個方面工作任務，并構建了佛山市“無廢城市”建設試點指標體系，共設置了58項指標，其中7項佛山特色指標，全面推進“無廢城市”建設。
《洛陽市“十四五”時期“無廢城市”建設實施方案》
方案提出，到2023年，“無廢城市”管理、協調和宣傳機制基本完善，固體廢物管理能力顯著提升，基本實現區域內固體廢物全鏈條信息化管理，不斷推進全流程固體廢物減量化、資源化和無害化，固體廢物管理能力顯著提升，推動以龍頭企業為引領的綠色供應鏈建設工作，形成一批可復制、可推廣的固體廢物管理經驗做法。
到2025年，“無廢城市”建設工作持續推進，城市固體廢物產生強度穩步下降，綜合利用水平和比例大幅提升，區域處置設施缺口基本補齊，減污降碳協同增效作用明顯，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力得到明顯提升，形成洛陽市“無廢城市”建設模式和經驗，不斷提升城市建設管理水平和群眾滿意度。
方案明確了重點任務，著力統籌城市發展與固體廢物管理，堅持“生態優先、綠色發展”理念，大力推進工業、農業、建筑業、生活領域固體廢物的減量化、資源化、無害化，加強制度、技術、市場和監管體系建設，全面提升保障能力。
《徐州市“無廢城市”建設“十四五”規劃》
“十三五”時期，徐州市全面完成試點方案提出的49項指標、72項任務和75項工程，實現了固體廢物的大幅源頭減量、充分資源利用和安全有效處置。其中，一般工業固體廢物綜合利用率達98%，農業廢棄物綜合利用率95%以上，生活垃圾實現“零填埋”，危險廢物全量安全處置。“十四五”時期，通過持續推廣亮點模式，為全國老工業基地和資源枯竭型城市固體廢物管理提供可復制可推廣的“徐州模式”。
方案提出，結合徐州市社會經濟和重點產業“十四五”發展規劃，通過技術創新、模式創新、制度創新、管理創新和文化創新，將“無廢城市”建設與城市管理深度融合。到2025年，城市固體廢物產生強度穩步下降，通過清潔生產審核評估企業占比保持100%，生活垃圾清運量達310萬噸/年；綜合利用水平和比例大幅提升，危險廢物綜合利用率達30%，建筑垃圾資源化利用率達12%；處置設施缺口基本補齊，工業危險廢物填埋處置量下降幅度達10%；減污降碳協同增效作用明顯，基本實現固體廢物管理信息“一張網”，“無廢”理念得到廣泛認同，固體廢物治理體系和治理能力持續提升。
