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武漢市新能源汽車換電模式應用試點實施方案（2022—2023年）
為貫徹落實《新能源汽車產業發展規劃(2021—2035年)》(國辦發〔2020〕39號)和《工業和信息化部辦公廳關于啟動新能源汽車換電模式應用試點工作的通知》(工信廳通裝函〔2021〕248號)要求,促進我市新能源汽車換電模式應用試點工作，加快形成可復制可推廣經驗，結合實際，特制訂本方案。
一、工作目標
加快新能源汽車換電模式推廣應用，為全市新能源汽車市場注入新活力，構建新能源汽車換電示范新生態，帶動新能源汽車產業鏈蓬勃發展，打造國內領先的新能源汽車換電模式應用試點標桿城市，助推汽車產業高質量發展。
(一)換電應用規模化。到2023年底，全市累計推廣換電新能源汽車18000輛，建成換電站100座(按單車道計算)。
(二)換電標準統一化。形成換電標準和運營保障體系，包括換電電池標準、儲能電池標準、換電站標準、換電通信協議標準，在換電站安全監管、換電模式運營監管等方面形成標準化體系。
(三)換電模式可持續化。形成國內領先的換電技術方案和綠色可持續的商業模式及生態圈，建立綠色循環體系，探索可復制、可推廣的汽車能源供給新基建模式。
二、重點任務
(一)布局建設換電基礎設施。按照集約節約原則，充分利用好現有天然氣加氣站、充電站、加油站、供電公司變電站余量用地等資源，制訂換電站選址規劃。重點圍繞武漢經開區、東湖高新區等產業主導區和火車站、汽車站、機場、港口等交通樞紐，完善換電站網絡布局。力爭到2022年底，累計建成換電站50座；到2023年底，累計建成換電站100座，全市換電站符合《電動乘用車共享換電站建設規范》(T/CAAMTB55.1—2021)。市直各相關部門要加大換電設施接入電網配套工程支持力度，在電網規劃、配電網、換電設施電力報裝等方面強化服務。(牽頭單位：市發改委；責任單位：市自然資源規劃局、市城管執法委、市商務局，各區人民政府〈含開發區、風景區管委會，下同〉)
(二)打造換電模式運營場景。聚焦出租車、網約車、私家車、商用車等領域，力爭到2022年底，累計推廣各類換電新能源汽車7000輛；到2023年底，累計推廣各類換電新能源汽車18000輛。鼓勵出租車、網約車新增和更新車輛全部使用換電新能源汽車，其中，天然氣出租車提前替換為換電新能源汽車。支持通過“車電分離”營銷模式，開拓私家車市場。探索在公交、市政、公務、港口、物流等領域拓展換電新能源汽車應用場景。(牽頭單位：市交通運輸局、市經信局；責任單位：市商務局、市機關事務局、市城管執法委)
(三)創新商業運營模式。推動汽車企業、電池企業、能源企業與金融機構合作組建“電池銀行”，實施基于電池全生命周期管理的車電分離商業模式，通過購買裸車、租賃電池的方式滿足客戶用車需要，通過電池階梯式循環使用，實現電池高效利用和環保回收。鼓勵換電新能源汽車信貸及保險創新，支持探索開展裸車(不含電池)消費信貸業務，鼓勵保險公司研究開發換電新能源汽車專屬保險產品。(牽頭單位：市經信局；責任單位：市發改委、市市場監管局、市地方金融局)
(四)推進創新技術迭代發展。支持企業加強換電整車、動力電池、換電裝備等關鍵環節核心技術的自主研發。加大換電基礎設施、供電網絡的技術研發投入，實現各類換電設施自動化、數字化、網聯化，以“人工智能+大數據”驅動業務，配合削峰填谷、分時充電和雙向充放電技術，協助城市電網實現峰谷平衡。鼓勵汽車、能源、交通、通信與信息等方面企業實現跨界合作，共同建立創新平臺，提升產業鏈關聯企業融合創新能力。(牽頭單位：市科技局；責任單位：市發改委、市經信局)
(五)建立和完善換電產業鏈。構建以汽車企業為龍頭的產業鏈協同發展機制，支持建立武漢市換電新能源汽車產業聯盟。充分利用“中碳登”系統落戶武漢的契機，吸引新能源汽車產業鏈企業在武漢集聚。鼓勵換電新能源汽車制造企業、換電運營商、電池資產公司、電池回收利用公司等企業在我市自建、共建廢舊動力電池梯次利用項目。鼓勵企業開展換電裝備技術的本地產業化工作。大力推動汽車制造企業、換電站建設運營企業、電池制造企業、車輛運營企業聯合制定換電模式系列地方和行業標準，促進車輛換電技術通用化、共享化。(牽頭單位：市經信局；責任單位：市發改委、市招商辦、市市場監管局)
三、保障措施
(一)加強組織領導。市新能源汽車推廣應用和產業化工作領導小組要加強對新能源汽車換電模式應用試點工作的統籌領導，及時研究解決換電試點工作中的重大問題，發布換電車輛年度推廣計劃、換電車型推薦目錄。市停車場及新能源汽車配套設施建設工作指揮部要將換電站建設納入工作范圍，協調推進新能源汽車換電站選址建設工作。各相關部門和單位要進一步明確工作目標，分解試點任務，落實部門責任，實行掛圖作戰(《武漢市新能源汽車換電模式應用試點工作任務分工表》附后)。(責任單位：市新能源汽車推廣應用和產業化工作領導小組各成員單位、市停車場及新能源汽車配套設施建設工作指揮部各成員單位)
(二)強化政策保障。對2023年12月31日前投放推薦目錄內車型的巡游出租車、網約車等重點應用領域示范應用項目給予獎勵。其中，對一個自然年度內投放換電新能源汽車不低于100輛并實際以換電模式運營的巡游出租車、網約車項目，一次性給予200萬元獎勵，超過100輛的部分按照2萬元/輛給予獎勵(試點期間同類獎補政策按照就高不重復的原則執行，獎勵資金由市、區級財政各承擔一半)；對采購換電新能源汽車并運營的出租車公司按照10∶1獎勵新增換電出租車營運指標，全市按照500輛的新增總量予以控制(車輛不重復享受營運指標獎勵與政府財政資金獎勵)。對2023年12月31日前建成投入運營，且接入市級新能源汽車及充電基礎設施監管服務平臺(以下簡稱市級監管平臺)的換電站，按照換電站設備實際投資額的15%給予投資獎勵(換電設備制造企業所在區、市級財政各承擔一半)。在新能源換電汽車相關地方和行業標準實施后，申請獎勵政策的車輛和換電站應當執行相關標準。(責任單位：市交通運輸局、市經信局、市財政局，各區人民政府)
(三)強化監督管理。建立健全換電基礎設施安全監管制度，筑牢安全防線。市停車場及新能源汽車配套設施建設工作領導小組各成員單位要按照國家相關法律法規各司其職，加強對換電基礎設施的建設及運營管理。強化新能源汽車換電模式試點參與企業的主體責任，保障產品質量與售后服務。試點參與企業應當及時對接市級監管平臺，依托平臺加強換電新能源汽車和電池的運行監測，實現車輛安全實時跟蹤、車況數據采集、故障及風險提示等功能。各換電新能源汽車制造企業和換電站運營企業要與市級監管平臺聯動并建立相關事故預警和緊急處置機制，換電站電池充電系統(電池倉)要建有完備的充電安全保障條件。(責任單位：市經信局、市發改委、市市場監管局、市商務局，各區人民政府)
(四)營造良好環境。加大宣傳力度，提高社會各界對換電新能源汽車的認知和接受程度，形成社會機構、公眾易于接受、樂于使用換電新能源汽車的良好氛圍。進一步優化換電設施建設、車輛上牌、獎勵資金發放、優惠政策落實等程序和流程，為購買、使用換電新能源汽車的用戶和基礎設施建設運營單位提供優質的公共服務。(責任單位：市經信局、市發改委、市城管執法委、市交通運輸局、市公安交管局，各區人民政府)
本方案自2022年7月1日起施行，有效期至2023年12月31日。2021年10月18日起至本方案施行之日期間投放的換電新能源汽車項目和建成的換電站適用本方案。
