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終于！6月13日，生態環境部、國家發展改革委、工信部等七部門聯合編制的《減污降碳協同增效實施方案》(下稱《方案》)正式公開發布。作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要文件之一，自2021年10月生態環境部發布會上放出風聲開始，業界就對此“翹首以盼”。
真要算起來，“減污降碳協同”一詞在近兩年的刷屏次數不亞于“雙碳”，有如，深入打好污染防治攻堅戰要注重減污降碳協同、農村人居環境整治要注重減污降碳協同、工業高質量發展要注重減污降碳協同，甚至“雙碳”目標的實現也繞不開減污降碳協同。
為什么一定要減污與降碳協同？
眾所周知，受溫室效應的影響，地球的氣候與生態正發生著巨大改變，這一改變成為事關人類文明存續的重要議題。而究其原因，主要就是來自生產生活中污染物的過度排放。環境質量改善與溫室氣體減排任務高度重合，具有同根、同源、同過程特性和排放時空一致性等特征。
化石能源消費、工業生產、交通運輸、居民生活等造成的污染，既是環境質量根本改善要重點解決的問題，也是溫室氣體減排的關鍵領域。因此，減污降碳協同的意義就在于能統籌進行任務布局，以環境治理手段助推碳達峰目標的實現，實現環境效益、氣候效益、經濟效益等共贏。
加強源頭防控、突出重點領域、優化環境治理，《方案》點出了這些機會
其一，工業、交通等重點行業仍處于減污降碳“風暴”的中心。
工業領域，超低排放改造的重心正從火電朝向鋼鐵、水泥等非電行業。2月份發布的《高耗能行業重點領域節能降碳改造升級實施指南(2022年版)》，共計輻射到了17個行業，石化、化工、冶金等均有涉及，單位能效產能要求進一步收緊。
《方案》亦強調，在工業領域，既要加快產業鏈綠色升級，推進重點企業進行清潔生產改造，也要有效提升可再生能源可利用比例與再生產品產量，如水泥行業可加快原燃料替代，鋁行業可增加再生鋁產量。而在交通領域，推廣清潔能源是關鍵方向。
其二，城鄉兼顧成新主題，加快農村減污降碳潛力挖掘。
事實上，今年以來，政策層面已經對縣城、農村地區環境治理表現出了高關注度?！蛾P于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》、《農業農村污染治理攻堅戰行動方案(2021-2025年)》等，均向其伸出了“橄欖枝”。
而按照《方案》羅列的，農村地區的減污降碳任務重點集中在建筑綠色化改造、建筑廢棄物再生利用、農村面源治理、節能低碳產品推廣、可再生能源替代這些方面，明確提出“十四五”期間三大糧食作物化肥、農藥利用率均提高到43%的目標。
其三，修復市場增量空間打開，接軌“第三次土壤普查”熱度
《方案》特別指出，擬“科學開展大規模國土綠化行動”及“加強河湖生態流量管理”、“加強海洋生態系統保護”，具體到科學實施重點區域生態保護和修復綜合治理項目、堅持水域等的自然恢復，借此提升生態系統碳匯與凈化功能，并用碳匯等“反哺”森林、海洋生態修復改善。
以上就是對《減污降碳協同增效實施方案》的簡要分析，無論如何，這對于環境產業來說，無疑將是一次重要的“躍遷”機遇。
