2022年6月10日,河南省人民政府正式發布《中共河南省委 河南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見》(下稱《意見》),要求:到2025年實現主要污染排放總量持續下降,單位生產總值二氧化碳排放比2020年下降19.5%以上,全省細顆粒物濃度低于42.5微克/立方米,空氣質量優良天數比率達到71%,國家考核的地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到75.6%,重污染天氣、城市黑臭水體、劣V類水體基本消除,受污染耕地安全利用率達到95%。
為此,《意見》提出了五項重點任務,具體有:
(一)大力實施綠色低碳轉型戰略
深入推進碳達峰行動。制定我省碳達峰實施方案,有序推進能源、工業、城鄉建設和交通運輸等重點領域綠色低碳發展。引導企業參與碳排放交易,實施溫室氣體清單化管理。
推動區域綠色發展。支持鄭州都市圈和豫西轉型創新發展、南部高效生態經濟、東部承接產業轉移、北部跨區域協調發展示范區建設。
促進能源清潔低碳轉型。到2025年,全省單位生產總值能源消耗比2020年降低15%以上,非化石能源消費占比達16%左右,煤炭消費總量控制完成國家下達目標,實現平原地區散煤基本清零。
發展綠色低碳產業。大力發展智能裝備、節能環保、新能源等戰略性新興產業,布局發展未來產業。
(二)深入打好藍天保衛戰
著力打好重污染天氣消除攻堅戰。大力推進鋼鐵、焦化等重點行業產業結構調整和轉型升級,加快鋼鐵、水泥、焦化行業及鍋爐超低排放改造。
著力打好臭氧污染防治攻堅戰。加大科技攻關,推廣新興技術,以石化、化工、涂裝、醫藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業領域為重點,深入推進揮發性有機物綜合治理。
持續打好柴油貨車污染治理攻堅戰。推動氫燃料電池汽車示范應用,推廣新能源汽車和非道路移動機械。推進公共領域車輛新能源化。
加強大氣面源和噪聲污染治理。推動揚塵治理差異化執法監管。加強餐飲油煙治理,強化惡臭污染防治,深化消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。實施環境噪聲污染防治行動。
(三)深入打好碧水保衛戰
著力打好黃河生態保護治理攻堅戰。到2025年,黃河流域地表水水資源開發利用率小于79%,基本完成黃河干流及重要支流排污口整治,黃河干流中游(花園口以上)水質達到Ⅱ類,黃河流域省界斷面水質穩定達標。
持續打好城市黑臭水體治理攻堅戰。縣級城市政府2022年6月底前統一公布清單及達標期限,到2025年基本消除黑臭水體。到2025年,新增污水管網3000公里,鄭州市生活污水集中收集率達到90%,其他省轄市及縣級市生活污水集中收集率達到70%或比2020年提升5個百分點。
加快推進河湖水生態環境治理與修復。嚴格入河排污口設置審核管理,持續推動排查整治。
鞏固提升南水北調和飲用水水源水質安全保障水平。基本完成鄉鎮級集中式飲用水水源保護區(范圍)劃定、立標,開展問題排查整治。
(四)深入打好凈土保衛戰
持續打好農業農村污染防治攻堅戰。到2025年,新增完成農村環境整治行政村6000個,農村生活污水治理率達到45%,主要農作物化肥農藥利用率穩定在43%以上,畜禽養殖糞污綜合利用率達到83%。
有效管控土壤污染風險。在安陽市、新鄉市、濟源示范區等地轄區內受污染耕地集中的縣(市)開展污染溯源。在開封市順河區、嵩縣、輝縣市、靈寶市、湯陰縣開展農用地安全利用示范。落實農用地土壤污染防治預警機制。
著力打好固體廢物污染環境防治攻堅戰。推進“無廢城市”建設。2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”。加快推進綜合性危險廢物集中處置設施建設,實現處置能力與需求相適應。推進醫療廢物集中處置設施擴能提質,健全平戰結合的應急處置體系。
強化地下水污染協同治理。到2025年,國家考核的地下水區域點位Ⅴ類水比例控制在25%以內。
(五)堅決守牢生態環境安全底線
持續提升生態系統質量。到2025年,生態保護紅線面積不減少,自然保護地占國土面積7%以上,森林覆蓋率達到26%以上。
嚴密防控環境風險。嚴格落實重金屬排放“減量替代”要求。建立尾礦庫分級分類環境監管制度,嚴格新(改、擴)建尾礦庫環境準入,基本完成尾礦庫污染治理。
(部分內容,僅供參考,全文見附件)
原標題:中共河南省委 河南省人民政府關于深入打好污染防治攻堅戰的實施意見