全面發展農業農村現代化,不僅要提升農業綜合生產能力、促進農民增收,同時也要兼顧農業農村生產生活環境的改善。近日,遼寧省人民政府辦公廳印發了《遼寧省“十四五”農業農村現代化規劃》(以下簡稱《規劃》)。
“十三五”時期,遼寧省農村生產生活環境持續改善。2020年,農村生活垃圾處置體系基本實現全覆蓋,18.1%行政村實現生活污水收集處理;規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達96.6%,畜禽糞污綜合利用率達83.5%,廢舊農膜回收率達到80%以上,主要河流水質達到多年來最好水平。
《規劃》提出,“十四五”時期,大力推行農業綠色生產方式,開展農業綠色發展行動,發展資源節約型、環境友好型農業,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。到2025年,農村生態環境明顯改善,農業面源污染得到有效遏制,化肥、農藥使用量持續減少,資源利用效率穩步提升,農村生產生活方式綠色低碳轉型取得積極進展。

在農村人居環境整治方面,《規劃》提出,全面提升農村生活垃圾治理水平、加快推進農村生活污水治理。健全生活垃圾收運處置體系。優化收運處置設施布局,推進農村生活垃圾處理設施建設,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,建立健全穩定運行的長效機制。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,大力推進基層供銷社可回收垃圾設施建設。開展農村生活垃圾資源化利用。加快農村生活垃圾回收利用體系建設,探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩。提升農村再生資源回收利用網點覆蓋面,積極推動再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡合作融合。重點整治城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。選擇符合農村實際的生活污水治理技術,最大限度就地就農就近利用,優先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術。加強農村黑臭水體治理,建立農村黑臭水體常態化排查機制,開展農村黑臭水體治理試點示范,采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理。到2025年,基本消除較大面積黑臭水體。
推進農村廁所革命方面,《規劃》指出,重點推進美麗宜居村、旅游村、城郊村、中心村戶廁改造。科學選擇改廁模式,宜水則水、宜旱則旱。改廁難度較大的地區和鄉村景區,推進農村公共廁所建設。加強農村改廁產品質量監管力度,建立政府監管、第三方監理、村民代表監督的全方位監管體系,健全完善農村戶用廁所標準體系。提升廁所糞污治理水平,推進農村廁所革命與生活污水治理有機銜接,結合實際采取集中、分散或納入污水管網統一處理的方式處理廁所糞污,鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體化處理。探索推行政府定標準、農戶自愿按標準改廁、政府驗收合格后按規定補助到戶的獎補模式。
此外,還要加強農業面源污染防治,推進化肥農藥減量增效,加強農業廢棄物回收處理,促進秸稈等農副產品綜合利用,推動畜禽糞污資源化利用。到2025年,主要化肥農藥利用率均達到43%以上,全省農膜回收率力爭達到85%以上、秸稈綜合利用率達90%以上,全省畜禽規模養殖場糞污綜合利用率穩定在80%以上。
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