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關(guān)于開展生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知
魯發(fā)改環(huán)資〔2022〕413號(hào)
各市發(fā)展改革委(能源局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源主管部門、城市管理局：
2020年，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)《山東省生活垃圾焚燒發(fā)電實(shí)施方案(2019-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。按照《方案》有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)組織對(duì)規(guī)劃布局的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
立足本地實(shí)際需求，聚焦垃圾焚燒處理設(shè)施短板和缺口，依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境容量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等因素，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域共享、適度超前、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，精準(zhǔn)謀劃“十四五”期間計(jì)劃實(shí)施的生活垃圾焚燒項(xiàng)目，調(diào)整完善中長(zhǎng)期布局生活垃圾焚燒項(xiàng)目庫(kù)。
二、調(diào)整內(nèi)容
(一)新增項(xiàng)目
1.項(xiàng)目所在區(qū)域無法滿足“十四五”生活垃圾焚燒處理需求，存在垃圾焚燒處理能力缺口。
2.“十四五”期間確定動(dòng)工建設(shè)，已啟動(dòng)前期工作，建設(shè)規(guī)模、裝機(jī)容量、處理能力、建設(shè)周期等內(nèi)容明確的項(xiàng)目。
3.符合國(guó)土空間規(guī)劃，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，主要依靠存量建設(shè)用地盤活，盡量利用既有生活垃圾處理設(shè)施用地或采取產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式。
4.項(xiàng)目單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
(二)調(diào)出項(xiàng)目
1.因建設(shè)條件無法落實(shí)，不能按計(jì)劃開工建設(shè)的項(xiàng)目。
2.因市場(chǎng)環(huán)境、建設(shè)條件等發(fā)生重大變化，已開工建設(shè)但工程進(jìn)度嚴(yán)重滯后，計(jì)劃投資不能有效實(shí)施的項(xiàng)目。
3.項(xiàng)目單位違反國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，在安全生產(chǎn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)信用等方面出現(xiàn)重大責(zé)任事故或重大問題，造成嚴(yán)重影響的項(xiàng)目。
(三)變更項(xiàng)目
已列入《方案》規(guī)劃布局的項(xiàng)目，在實(shí)施過程中，建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模等發(fā)生變更，且已履行相關(guān)變更手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行修改完善。
三、調(diào)整程序
(一)縣級(jí)申報(bào)。各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)提出調(diào)整的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，明確建設(shè)規(guī)模、裝機(jī)容量、處理能力、手續(xù)準(zhǔn)備、建設(shè)周期等內(nèi)容。
(二)市級(jí)審核。各市發(fā)展改革委(能源局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(城市管理局)、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局從產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、土地、排放等方面，對(duì)各縣(市、區(qū))調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定本市項(xiàng)目清單。
(三)省級(jí)審定。省發(fā)展改革委會(huì)同省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省能源局對(duì)調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行匯總審定，公布調(diào)整后的項(xiàng)目清單。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目涉及面廣、投資額大、群眾關(guān)注度高，各市要高度重視調(diào)整工作，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合，科學(xué)測(cè)算，合理布局，實(shí)事求是提出調(diào)整項(xiàng)目清單。
(二)嚴(yán)格規(guī)范程序。各市要嚴(yán)格按照項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的程序要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)評(píng)議審核，尊重群眾意見，確保公示公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審核。各市要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的審核把關(guān)，對(duì)建設(shè)規(guī)模、實(shí)施條件等信息進(jìn)行嚴(yán)格審核論證，確保項(xiàng)目關(guān)鍵信息真實(shí)有效、能落地實(shí)施。各市項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告以部門聯(lián)合行文的方式于5月31日下班前報(bào)省發(fā)展改革委。
山東省發(fā)展和改革委員會(huì) 山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省自然資源廳
山東省能源局
2022年5月17日
原標(biāo)題：關(guān)于開展生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整的通知
