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天爾
2022年4月20日，云南省人民政府發布《云南省“十四五”制造業高質量發展規劃》(云政發〔2022〕24號)，5月11日全網公開。
與節能環保相關的內容整理如下：
規劃明確，到2025年，打造形成綠色食品加工、綠色化工、綠色鋼鐵3個3千億級，煙草、電子信息制造、綠色建材3個2千億級，生物醫藥、新材料、先進裝備制造、特色消費品4個1千億級特色產業。力爭全省取得省級及以上部門認定的綠色工廠、綠色園區分別達到200家、50個，全面完成國家下達的單位工業增加值能耗任務。
規劃要求，與滇中地區協同，重點發展綠色硅、綠色鋁、綠色食品加工、特色消費品、生物醫藥、電子信息制造、綠色建材等產業；以昭陽經開區、水富經開區和魯甸產業園區為重點，布局發展綠色硅、綠色鋁、綠色化工、綠色建材、綠色食品加工等產業；以大理、祥云經開區和洱源、鶴慶、彌渡、華坪、香格里拉產業園區等為重點，布局發展綠色硅、綠色食品加工、旅游及特色消費品制造、先進裝備制造、生物醫藥、有色金屬、新材料等產業。
同時，要求曲靖市重點發展以綠色硅精深加工、綠色鋁精深加工、新能源材料精深加工、稀貴金屬精深加工和液態金屬為代表的新材料產業，以新能源電池、汽車輪轂、農機裝備等為代表的先進裝備制造業，以食用植物油、特色肉制品、釀酒、果蔬等為代表的綠色食品加工產業，以新型煤化工、硅化工為代表的綠色化工產業。加快推動鋼鐵、有色金屬、化工、建材等傳統產業綠色轉型，加大淘汰落后產能力度。
要求將楚雄州打造成為國內重要的新材料產業基地、綠色能源與綠色制造融合發展示范區、全國一流的中藥配方顆粒產業基地、滇中崛起增長極。將臨滄市打造成為全省綠色食品加工基地、國家可持續發展示范區。將普洱市打造成為全省綠色食品加工基地，建設綠色經濟試驗示范區。將怒江州打造成為全省綠色食品加工基地、生物多樣性保護核心區。將昭通市打造成為全省綠色食品加工基地、綠色化工產業基地、滇東北開發開放新高地。將麗江市打造成為全省綠色食品加工基地、風光水儲一體化綠色能源基地。
規劃提出，推動園區綠色低碳發展：
堅持生態優先、綠色發展，強化“三線一單”約束，完善綠色發展機制，推動園區向綠色化、低碳化、循環化轉型，支撐構建全省綠色低碳循環發展經濟體系。推動園區加快傳統產業綠色化改造，著力構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構。加快“散亂污”企業處置，依法依規采取關停取締、限期搬遷、停產整治等方式分類施治。優化產品結構，引導企業開發高性能、高附加值、綠色低碳的新產品。促進園區資源綜合利用，加強園區水資源循環利用和工業廢水處理回用，強化工業固體廢物污染防控和綜合利用，提高固體廢物綜合利用能力。創建一批綠色低碳示范園區。
規劃針對有色金屬——嚴控嚴管新增冶煉產能，避免低水平無序擴張，加大淘汰落后產能及工藝技術裝備力度，加快低效冶煉產能退出步伐；深入推進資源綜合利用與節能減排
針對化工產業——堅持綠色安全發展總基調，突出高科技、高效益、低排放、低風險產業導向，優化化工產業布局，提升園區安全水平，加強清潔生產改造，推動企業數字化改造，加快產業轉型升級，著力打造特色產業集群。
針對鋼鐵產業——深化綠色低碳循環化改造，加快企業數字化改造，增強鋼鐵產業創新能力，推動鋼鐵產品結構優化，延伸鋼材深加工產業鏈條，支持鋼鐵行業加大產能合作。到2025年，力爭全省鋼鐵產業綠色低碳循環化改造取得較大進展，推動80%以上鋼鐵產能完成超低排放改造；形成特優普產品全覆蓋，并向裝備配套、綠色建筑、消費用鋼延伸拓展的鋼鐵產業鏈條。
針對建材產業——深入推進綠色低碳循環化改造，全面提升建材產品結構，大力發展綠色新型建筑材料。到2025年，力爭全省落后產能全面退出，單位增加值能耗較2020年下降15%，95%以上的水泥企業實現配套建設低溫余熱發電裝置，90%以上的玻璃生產線完成綠色低碳循環化改造。
在大力發展先進裝備制造業的部署中，規劃著重提到了新能源電池、節能與新能源汽車、高效節能與先進環保裝備三大類別。
在全力支撐打造“三張牌”的部署中，規劃將“綠色能源牌”納入其中，而“深入推進綠色低碳循環發展”單獨成篇：
(一)深化重點行業綠色化改造
深入推動有色金屬、鋼鐵、化工、建材、紡織、造紙、藥品等重點行業開展綠色低碳循環化改造。加快淘汰老舊鍋爐、電機、變壓器等低效設備，推進工業鍋爐、窯爐節能環保綜合改造。加快實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動、工業污水資源化利用行動，開展節水工藝提升、清潔生產技術改造。推動鋼鐵、石化、建材等流程型高耗能行業實施流程工業系統節能改造，開展企業工藝集成與能量系統優化，實現高效用能設備與生產系統的優化匹配。推動原料藥生產基地集中布局，實現污染物集中處理和集中監管。在具備條件的企業和園區推動可再生能源消納、余能利用和工業綠色微電網建設。對有條件的園區實施集中供熱、能源梯級利用、園區能源系統優化改造。著力推動各行業加快有毒有害原料替代，著力推進工業固體廢物源頭減量。
(二)強化綠色制造體系建設
繼續深化綠色工廠、綠色低碳園區建設，打造綠色供應鏈，持續完善以資源節約、環境友好為導向的采購、生產、回收物流體系，增加綠色產品供給。積極運用綠色技術創新、綠色制造示范、綠色制造系統集成等專項，推動實施綠色制造重點工程，培育壯大綠色工廠、綠色產品、綠色園區、綠色供應鏈，建立完善高效、清潔、低碳的綠色制造體系。
強化現有綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈企業的動態監管，持續提升綠色制造水平。引導行業龍頭企業在成為綠色工廠后，協同供應鏈上下游企業，充分運用互聯網信息技術，建立包括原材料采購、生產、物流、銷售、回收等環節的綠色供應鏈管理體系。在硅、鋁、稀貴金屬、資源綜合利用等特色領域積極培育創建綠色企業，鼓勵企業積極實施綠色戰略、綠色管理和綠色生產，牽頭制定綠色標準，打造有國際影響力的綠色制造標桿，引領行業綠色發展。
強化產品全生命周期管理，推行產品綠色設計，支持企業開發綠色產品。全面提升工業產品的綠色設計能力，加強綠色設計關鍵技術研發和應用，圍繞化工產品、機械裝備、電子電器、汽車及配件、特色食品等典型產品，突破輕量化設計、節能降噪、可拆解與回收等核心技術，推廣易拆解、易分類的產品設計方案。聚焦生態環境影響大、消費需求旺盛、國際貿易量大的工業產品領域，遴選一批工業產品綠色設計示范企業。擴大綠色產品種類覆蓋范圍，促進綠色設計產品供給的擴大和升級，帶動綠色消費。
強化綠色制造服務能力建設，積極搭建綠色制造服務平臺，積極培育專業化本地化服務機構，積極引導支持第三方服務機構創新綠色制造評價及服務模式，面向重點領域開展咨詢、診斷、檢測、評價、認定、審計、培訓等服務，提供綠色制造整體解決方案。圍繞工業節水、資源綜合利用、清潔生產、低碳及綠色制造等領域，開展綠色制造系統集成供應商培育行動，提升綠色制造服務能力。加快發展能源審計、清潔生產審核、節能評估等服務業，推行合同能源管理、合同節水管理和第三方環境污染治理。
(三)全面推進綠色低碳制造
全面落實能源、水、建設用地總量和強度“雙控”制度，加快產業結構調整，加大淘汰落后產能力度，著力構建科技含量高、能源資源消耗低、環境污染少的綠色制造產業結構。全面推行清潔生產，深入推進傳統行業和重點產業領域綠色化改造，持續開展工業企業能效“領跑者”創建。加強綠色技術創新和應用，發展生態利用型、循環高效型、低碳清潔型產業，大力發展循環經濟，培育綠色發展新動能。
深入開展節能降耗行動，強化節能審查源頭管控，嚴格節能監察，加強重點用能單位節能管理，加快能耗在線監測系統建設與應用，對鋼鐵、建材、化工、有色金屬等高耗能行業實施更加嚴格的能效標準。研究制定鋼鐵、有色金屬、建材等行業碳達峰碳中和行動方案，推動高能耗行業轉型升級，提高能源利用效率。
強化企業節能減排主體責任，嚴格執行節能環保標準。推動企業積極開展能效水效對標達標活動，引導企業清潔生產，持續降低能耗、物耗和水耗。增加綠色產品供給，倡導綠色消費，推動企業加快應用綠色低碳、節水節材、減污降耗等新技術、新材料、新工藝、新裝備實施技術改造，進一步挖掘節能潛力，持續提升資源綜合利用水平。推動企業大力發展循環經濟，優化能源消費結構，加快推進燃煤替代，積極發展分布式光伏電站和需求側儲能，提高可再生能源使用比例。積極推廣使用新能源汽車、可降解塑料、綠色建材等節能環保產品。
(四)提高資源循環利用水平
打造工業固體廢物綜合利用產業鏈，加強產業協同利用，壯大資源回收利用產業。以高值化、規模化、集約化利用為重點，推廣一批先進適用技術裝備，引導產廢企業主動開展工業固體廢物資源綜合利用。以綠色硅、綠色鋁為引領，打造硅、鋁產業資源綜合利用核心競爭力。加快推進黑色金屬、有色金屬、稀貴金屬等共伴生礦產資源綜合開發利用和有價組分梯級回收。引導礦產資源高效開發利用，推進綠色礦山建設，提高礦產資源開發保護水平，探索尾礦在生態環境治理領域的利用。圍繞廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢舊輪胎、廢棄電器電子產品、報廢機動車、廢舊紡織品等主要再生資源，加快先進適用回收利用技術和裝備的研發及推廣應用。支持企業循環式生產、產業循環式組合、開發園區循環式改造，強化環境基礎設施建設，加快提升污染物收集、處置、環境監測監控和能源清潔化利用能力。
規劃還附上了專項工程責任分工以及環境影響評價說明。
