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中共中央宣傳部于2022年5月12日(星期四)上午10時舉行“中國這十年”系列主題新聞發布會。
海報新聞記者:我們注意到，2020年中辦、國辦出臺了指導意見，對構建現代環境治理體系作出了系統性安排。請問，構建現代環境治理體系與建設國家治理體系和治理能力現代化是什么關系？都包含了哪些內容，目前進展如何？下一步又有哪些考慮？謝謝。
生態環境部副部長葉民:
謝謝你的提問。生態環境治理體系是國家治理體系和治理能力現代化建設的重要內容，也是實現美麗中國目標的重要制度保障。2020年中辦、國辦印發了《關于構建現代環境治理體系的指導意見》，首次明確了現代環境治理體系的基本內容。
近年來，各地區各部門認真落實黨中央、國務院的決策部署，取得了一些成效。下面，介紹一些主要的亮點內容。
一是夯實黨政主體責任方面。中央和各省分別制定了生態環境保護的責任清單，各級人民政府每年向同級人大、省級政府每年向國務院報告生態環境的目標任務完成情況。黨中央對省級黨委、政府污染防治攻堅戰的成效進行考核，開展并持續深化中央生態環境保護督察，各省也建立了省級環保督察制度，這些舉措有力推動了黨政同責、一崗雙責的落實。
二是生態環境法治建設方面。“十三五”以來，先后制修訂了大氣、水、土壤污染防治法等13部法律和17部行政法規。全國人大常委會每年開展生態環境領域的執法檢查，基本完成全國生態環境綜合行政執法改革，加強行政執法與刑事司法的銜接，加大懲戒力度，形成高壓態勢。
三是健全市場機制方面。全國碳排放權交易市場啟動上線交易。長江、黃河建立了全流域的橫向生態保護的補償機制。設立國家綠色發展基金。據有關部門統計，截至2021年底，綠色信貸余額增長至15.9萬億元，綠色財稅金融作用不斷增強。
四是引導企業責任方面。將全國330多萬個固定污染源納入排污管理，發布實施《環境保護綜合名錄(2021年版)》《環境信息依法披露制度改革方案》等，引導企業低碳綠色轉型發展。
五是構建全民行動體系方面。發布了“公民生態環境行為十條”，出臺《“美麗中國，我是行動者”提升公民生態文明意識的行動計劃(2021-2025年)》，推動形成綠色生活方式。
面向2035年美麗中國建設目標，對照減污降碳協同增效、深入打好污染防治攻堅戰的要求，環境治理體系建設仍然任重道遠。下一步，一是進一步壓實地方生態環境保護責任，完善省以下生態環境機構監測監察執法垂直管理制度。二是持續強化企業環境治理責任，依法實施排污許可管理制度。三是強化社會監督，繼續推動環保設施向公眾開放。四是強化市場體系建設，創新環境治理模式，提高市場主體參與的積極性。
謝謝。
原標題：中共中央宣傳部舉行經濟和生態文明領域建設與改革情況發布會
