甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知

 

　　甘政辦發(fā)〔2022〕55號(hào)

 

各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府各部門，中央在甘各單位：
 

　　《甘肅省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
 

　　甘肅省人民政府辦公廳
 

　　2022年4月29日

 

　　(此件公開發(fā)布)
 

　　甘肅省強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案

 

　　為進(jìn)一步提升全省危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力，有效防控環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號(hào))精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　構(gòu)建危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)利用處置設(shè)施和監(jiān)測監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動(dòng)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。強(qiáng)化安全監(jiān)管與環(huán)境監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。到2022年底，危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒行為得到有效遏制；縣級(jí)以上城市建成區(qū)醫(yī)療廢物無害化處置率達(dá)到99%以上。到2025年底，危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)利用處置能力進(jìn)一步提升。
 

　　二、重點(diǎn)任務(wù)
 

　　(一)完善危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體制機(jī)制。
 

　　1.夯實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)污染環(huán)境防治負(fù)總責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃統(tǒng)籌推進(jìn)。在編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)設(shè)施建設(shè)需求，保障用地，支持危險(xiǎn)廢物資源化利用和無害化處置，最大限度降低危險(xiǎn)廢物填埋量。(各市州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)，以下任務(wù)均需各市州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)，不再列出)
 

　　2.落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、海關(guān)等單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督管理責(zé)任，完善部門間信息共享、溝通協(xié)商制度，建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系。推動(dòng)省內(nèi)相鄰市州建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，定期向社會(huì)發(fā)布危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息。2022年底前與周邊省份協(xié)商建立防范跨區(qū)域危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的合作機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委、省公安廳、蘭州海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置企業(yè)(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè))是危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)法定責(zé)任主體，危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人(法定代表人、實(shí)際控制人)是第一責(zé)任人。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物，制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄有關(guān)信息，并通過危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。依法及時(shí)公開固體廢物污染環(huán)境防治信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可管理制度。依法制定意外事故的防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案，定期組織開展應(yīng)急演練。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)取得許可證，貯存危險(xiǎn)廢物不得超過1年。危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)，依法依規(guī)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位定期組織開展涉危險(xiǎn)廢物環(huán)保設(shè)施效果和安全評(píng)估。嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物提供或委托給無資質(zhì)單位進(jìn)行收集、貯存和利用處置。危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)以及各級(jí)產(chǎn)業(yè)基地、化工園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等管理清單，定期組織摸排危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，明確整改責(zé)任及時(shí)限，及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)歷史堆存的各類危險(xiǎn)廢物，要制定工作方案，采取有效措施限期完成清理整治，并向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案。(省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、甘肅銀保監(jiān)局、省應(yīng)急廳、省衛(wèi)生健康委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　4.完善危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理信息化體系。危險(xiǎn)廢物相關(guān)企業(yè)應(yīng)依法報(bào)送相關(guān)信息，并對(duì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告。推動(dòng)危險(xiǎn)廢物管理信息在日常環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法檢查、排污許可和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用。在有條件的地區(qū)逐步推行視頻監(jiān)控、電子標(biāo)簽等集成智能監(jiān)控。(省生態(tài)環(huán)境廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物源頭管控。
 

　　5.加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物鑒別管理。落實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別的主體責(zé)任，危險(xiǎn)廢物鑒別單位對(duì)鑒別報(bào)告內(nèi)容和鑒別結(jié)論負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。歷史遺留無法查明責(zé)任主體的固體廢物，由屬地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)鑒別和處置。組建省級(jí)危險(xiǎn)廢物鑒別專家委員會(huì)，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告開展抽查復(fù)核，及時(shí)向社會(huì)公開鑒別信息。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　6.嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。落實(shí)“三線一單”分區(qū)管控要求，在生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)、永久基本農(nóng)田集中區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，禁止建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用處置設(shè)施和場所。新建項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目危險(xiǎn)廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南》《危險(xiǎn)廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則》，對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、低價(jià)值、難處理，本省無配套利用處置能力的項(xiàng)目從嚴(yán)審批。加大涉危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件抽查復(fù)核，建立問題清單和整改措施并推動(dòng)落實(shí)。依法將固體廢物納入排污許可管理。嚴(yán)肅查處“未批先建”、“批建不符”、無證排污、不按證排污等違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　7.推動(dòng)源頭減量化。支持研發(fā)、推廣減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和降低危害性的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)產(chǎn)廢企業(yè)內(nèi)部資源化利用。加強(qiáng)“雙超雙有”企業(yè)和“兩高”項(xiàng)目強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位和年產(chǎn)生量100噸以上的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位開展清潔生產(chǎn)審核。(省工信廳、省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)過程監(jiān)管。
 

　　8.提升收集轉(zhuǎn)運(yùn)貯存專業(yè)化水平。支持危險(xiǎn)廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運(yùn)和利用處置單位建設(shè)區(qū)域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設(shè)施，開展小微企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校等產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物有償收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)，開展工業(yè)園區(qū)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)。鼓勵(lì)在有條件的高校集中區(qū)域開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物分類收集和預(yù)處理示范項(xiàng)目建設(shè)。開展鉛蓄電池和礦物油生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)，推進(jìn)廢鉛蓄電池收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)試點(diǎn)。建立健全有害垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系，合理布局有害垃圾集中貯存點(diǎn)。提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省交通運(yùn)輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　9.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移運(yùn)輸監(jiān)管。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì)管理，落實(shí)危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)運(yùn)輸車輛、人員及運(yùn)輸路線備案制度。完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的常備通行路線，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物運(yùn)輸安全便捷。推動(dòng)運(yùn)輸車輛安裝衛(wèi)星定位裝置，并與生態(tài)環(huán)境、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)網(wǎng)。(省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　10.加強(qiáng)轉(zhuǎn)移審批監(jiān)管。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移推行就近原則，加強(qiáng)以焚燒、填埋等方式處置的危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入管理。落實(shí)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。維護(hù)危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移公平競爭市場秩序，不得設(shè)置不合理行政壁壘。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　11.嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行刑銜接與公益訴訟檢察監(jiān)督，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害與檢察公益訴訟銜接配合，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。嚴(yán)厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督。對(duì)未按照許可證規(guī)定從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，依法對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。對(duì)危險(xiǎn)廢物不能及時(shí)利用處置的生產(chǎn)和經(jīng)營單位，督促其限期利用處置，對(duì)自查自糾并及時(shí)妥善處置歷史遺留危險(xiǎn)廢物的單位，依法從輕處罰。(省法院、省檢察院、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)強(qiáng)化廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。
 

　　12.建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，建立形成覆蓋廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品全過程的監(jiān)管體系。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造，推進(jìn)騰退地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。建立廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)專家?guī)臁?省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳、省工信廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)提升危險(xiǎn)廢物集中處置基礎(chǔ)保障能力。
 

　　13.落實(shí)國家特殊類別危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃布局。按照國家統(tǒng)一部署，積極謀劃我省特殊類別危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋處置基地建設(shè)項(xiàng)目。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　14.實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)危險(xiǎn)廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物集中利用處置設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)全省危險(xiǎn)廢物利用處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。對(duì)產(chǎn)能過剩的危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)改造等方式做大做強(qiáng)，開展規(guī)?；?、專業(yè)化建設(shè)運(yùn)營服務(wù)。(省財(cái)政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　15.促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營。定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物除外)集中焚燒處置設(shè)施處置能力原則上應(yīng)大于3萬噸/年。從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物柔性填埋場建設(shè)規(guī)模，有效降低可焚燒減量的危險(xiǎn)廢物填埋量。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和年產(chǎn)廢量或貯存量大于1萬噸的企業(yè)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施。適度發(fā)展水泥窯、工業(yè)窯爐協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)。鼓勵(lì)建設(shè)垃圾焚燒飛灰、廢鹽、大修渣等省內(nèi)暫無能力的危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施和項(xiàng)目。(省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　16.規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用。綜合利用危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，符合危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使用危險(xiǎn)廢物綜合利用產(chǎn)物應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)。探索開展工業(yè)企業(yè)利用危險(xiǎn)廢物替代生產(chǎn)原料“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用許可證豁免管理試點(diǎn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　17.健全財(cái)政金融政策。完善危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物處置收費(fèi)制度，指導(dǎo)市州制定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并適時(shí)調(diào)整。落實(shí)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所退役費(fèi)用預(yù)提制度及稅收政策。(省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　18.加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。重點(diǎn)研究和示范推廣廢酸、廢鹽、生活垃圾焚燒飛灰、大修渣、鋁灰、油泥等危險(xiǎn)廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術(shù)，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用醫(yī)療廢物集中處置新技術(shù)、新設(shè)備。(省科技廳、省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)建立平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急處置體系。
 

　　19.完善醫(yī)療廢物和危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置機(jī)制。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作納入重大傳染病疫情領(lǐng)導(dǎo)指揮體系，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，保障所需車輛、場地、處置設(shè)施和防護(hù)物資。將涉及危險(xiǎn)廢物突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件應(yīng)急處置納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，制定完善環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。(省衛(wèi)生健康委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　20.提升醫(yī)療廢物處置能力?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療廢物集中處置能力建設(shè)，各市州應(yīng)至少具備1個(gè)符合運(yùn)行要求的醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施。2022年6月底前，各縣市、區(qū)建成醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系。鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠(yuǎn)基層提供就地處置服務(wù)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　21.保障重大疫情醫(yī)療廢物應(yīng)急處置能力。各市州人民政府應(yīng)至少明確一座協(xié)同應(yīng)急處置設(shè)施，同時(shí)明確設(shè)施應(yīng)急狀態(tài)的管理流程和規(guī)則。相鄰市州應(yīng)建立醫(yī)療廢物協(xié)同應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。(省工信廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省衛(wèi)生健康委、省住建廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
 

　　22.加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全省市兩級(jí)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和技術(shù)支撐體系，加強(qiáng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍和能力建設(shè)，配備必要的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管人員和技術(shù)裝備，切實(shí)提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)，采取政府購買服務(wù)等方式，引入第三方企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估技術(shù)服務(wù)，為環(huán)境監(jiān)管提供技術(shù)支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳、省委編辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　23.落實(shí)完善法規(guī)制度。落實(shí)新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，制定出臺(tái)《甘肅省危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可審查評(píng)估技術(shù)細(xì)則》《甘肅省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審查管理流程》等制度。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際制定完善危險(xiǎn)廢物(醫(yī)療廢物)相關(guān)管理制度和地方標(biāo)準(zhǔn)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省司法廳、省交通運(yùn)輸廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　24.加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。針對(duì)近年來的事故情況，組織開展企業(yè)涉危廢環(huán)保設(shè)施的全面摸排，建立臺(tái)賬。督促企業(yè)自行或委托第三方開展安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，形成問題清單，制定防范措施并組織實(shí)施。組織開展對(duì)評(píng)估和治理結(jié)果的監(jiān)督檢查，對(duì)不落實(shí)評(píng)估要求和方法措施的，嚴(yán)肅依法查處。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　25.提升基礎(chǔ)研究能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制機(jī)理研究、危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控與利用處置等基礎(chǔ)研究，推動(dòng)科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和化學(xué)品測試分析能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、評(píng)估技術(shù)和污染控制技術(shù)能力建設(shè)，提升危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與管理決策水平。(省科技廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　26.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。依托具備條件的相關(guān)企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，通過專家授課、現(xiàn)場觀摩交流等多種方式，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。組建危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理專家團(tuán)隊(duì)，為危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理和污染防治提供技術(shù)支撐。(省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé))
 

　　三、保障措施
 

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣級(jí)以上人民政府將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況年度報(bào)告，并向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)職能部門按照職責(zé)分工嚴(yán)格履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)。建立危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治目標(biāo)完成情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估情況納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核，并作為考核評(píng)價(jià)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要參考。(省生態(tài)環(huán)境廳和相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)加大督察力度。對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題，要建立整改臺(tái)賬，限期整改，完結(jié)銷號(hào)。加大省級(jí)督察力度，對(duì)涉危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、處置能力不足并造成環(huán)境污染或惡劣社會(huì)影響的，開展專項(xiàng)督察。對(duì)不履行危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管不到位，并造成嚴(yán)重影響的，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳和相關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。強(qiáng)化宣傳教育和科學(xué)普及，增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。發(fā)揮各類媒體作用，加大涉危險(xiǎn)廢物違法案件曝光力度，形成強(qiáng)力震懾。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施向公眾開放，努力化解“鄰避效應(yīng)”。暢通信訪舉報(bào)渠道，努力形成社會(huì)參與、齊抓共管、群防群控的良好局面。(省委宣傳部、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))