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關于印發《安慶市2022年固體廢物環境管理工作要點》的通知
各縣(市)區生態環境分局，經開區安監環保局、高新區環保局：
為全面貫徹習近平生態文明思想，認真落實2022年全市生態環境保護工作會議精神，持續做好全市固體廢物環境管理工作，結合我市實際，制定《安慶市2022年固體廢物環境管理工作要點》，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
聯系人：肖尚馬
聯系電話：5256208
安慶市生態環境局
2022年4月8日
安慶市2022年固體廢物環境管理工作要點
為做好我市固廢管理工作，對標“無廢城市”建設要求，以深入打好污染防治攻堅戰為主線，改善環境質量為核心，著力提升加固體廢物環境監管能力、利用處置能力和風險防范能力，推動實現減污降碳協同增效。
一、加強危險廢物規范化管理
(一)強化宣傳引導。以新固廢法宣傳為主線，積極開展普法宣傳活動，在各地組織召開危險廢物規范化環境管理培訓班，提升產廢單位、經營單位危險廢物規范化管理水平和監管執法效能;積極向省廳推薦符合要求的危險廢物利用處置企業納入“白名單”，助力經濟發展;指導企業依法開展固廢鑒別工作，提供有鑒別資質單位名單;深入開展“十百千”結對幫扶工作，指導岳西缸套公司完善危險廢物利用豁免手續、幫扶大唐再生資源利用有限公司增加危廢經營類別。
(二)推進危險廢物信息化監管。開展工業固體廢物和危險廢物申報登記工作，督促指導所有危險廢物產生單位和經營單位每年3月底前在“安徽省固體廢物信息管理平臺”完成申報登記和管理計劃備案工作。探索對危險廢物產生、貯存、轉移、利用、處置等環節實施全過程信息化監管。
(三)強化示范引領。對標“無廢城市”，培育10家左右企業做為危險廢物規范化管理示范企業，指導示范企業建立健全危險廢物管理體系，發揮示范引領效應，促進危險廢物管理水平上新臺階。
(四)強化執法檢查。按照要求開展危險廢物專項整治三年行動、機動車維修行業專項整治、實驗室危險廢物專項整治、醫療廢物專項整治和打擊跨省非法轉移傾倒危險廢物專項行動，充分利用“12345”舉報熱線等渠道，鼓勵公眾、企業舉報危險廢物非法收集、運輸、傾倒、填埋等問題線索，聯合公安機關等部門對違法犯罪案件線索查實、查深、查透。
(五)規范處置社會源危險廢物。加強對醫療廢物的規范化管理，規范暫存場所，督促醫療機構和醫療廢物集中處置單位全面運行危險廢物電子轉移聯單，定期調度通報電子轉移聯單運行情況;加強對中小學實驗室危險廢物的規范化管理，積極配合教育部門摸清底數，指導落實危險廢物規范化管理要求，應地制宜建立統一收運模式，實現實驗室危險廢物安全處置;加強機動車維修單位危險廢物規范化管理，聯合交通部門開展專項檢查，督促產廢單位應收盡收、分類儲存、規范處置，嚴厲打擊將危險廢物混入生活垃圾處置的環境違法行為。
(六)強化危險廢物規范化管理考核評估工作。在2021年我市工業企業100噸以上產廢單位23家、10-100噸產廢單位59家和經營單位21家的基礎之上，動態更新危險廢物環境重點單位識別清單。按照國家、省文件要求，制定2022年度危險廢物規范化環境管理評估工作方案，按照《危險廢物規范化環境管理評估指標(生態環境部門)》(附件1)對各縣(市)區生態環境部門(含經開區安監環保局、高新區環保局，以下簡稱“各分局”)危險廢物規范化環境管理工作進行考核考評。組織對全市所有重點產廢單位和經營單位進行考核評估，抽查不少于20家其他產廢單位，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》(附件2)。
各分局要建立危險廢物經營單位和產廢單位清單，轄區內所有危險廢物產生單位和經營單位均應納入清單，制定年度考核評估工作計劃。結合日常環境監察工作，按照《危險廢物規范化環境管理評估指標》表2和表3對轄區內所有產廢單位和經營單位進行考核評估，并填寫《被抽查單位基本情況記錄表》，6月30日前報送問題清單至市固管中心。各分局要按照《評估指標》附表1進行自評打分。同時，總結本年度規范化環境管理評估情況(要求見附件3)，并于10月15日前，將上述兩項材料報送市生態環境局。各分局要建立涉危險廢物案件和問題清單銷號制度，對評估過程中發現的問題建立問題清單，及時整改到位，對于檢查發現和市局交辦的涉及危險廢物環境違法行為的及時立案查處。
二、加強一般工業固體廢物規范化管理
(一)厘清產廢底數。摸清一般工業固體廢物產生單位和利用處置單位底數，建立一般工業固廢產生和利用處置單位清單，填報全市一般工業固廢統計表。
(二)強化現場管理。督促企業按照產廢實際，對照《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》(GB18599-2001)和《一般工業固體廢物管理臺賬制定指南(試行)》等相關要求，根據貯存的工業固體廢物類型，建設符合規范且滿足需求的貯存場所，建立規范的管理臺賬。將產廢單位和利用處置單位納入“雙隨機”執法檢查，依法查處檢查發現的環境違法行為。
(三)依法辦理轉移。督促轄區內產廢單位和利用處置單位嚴格執行一般工業固廢轉移備案制度，跨省轉移的應依法向省生態環境廳提出申請或備案，市固管中心負責對申請材料進行初審。
(四)拓展利用處置渠道。推動國惠污泥綜合利用和一般工業固廢收儲分揀項目建設，探索建立無利用價值近似生活垃圾的一般工業固廢進入生活垃圾焚燒爐進行焚燒處置模式。
三、加強重金屬污染防治
編制《安慶市“十四五”重金屬減排規劃》，并通過評審。嚴控增量，削減存量，督促以億博皮革園為主的重金屬重點行業企業開展重金屬減排工作。動態更新全市全口徑重金屬涉重點行業企業清單，嚴格一類、二類重金屬總量核定，嚴格重點行業企業準入管理，落實重金屬污染物總量置換要求。
四、緊抓其他工作任務不放松
一是持續做好尾礦庫環境基礎信息排查工作，按照“一庫一策”原則，督促企業完善污染防治措施，落實監測制度。二是持續開展持久性有機污染物統計調查，做到轄區內PFOS和HBCD統計調查企業全覆蓋。加強重點環境管理危險類新化學物質生產企業的環境監管。三是按照省廳要求穩步推進2021年度企業環境信用評價工作，加強業務指導和靠前服務，督促105家省級參評企業按時按質提交相關資料，嚴格把好審核關，市級企業做到做到應評盡評。強化企業環境信用評價結果運用，完善聯合獎懲機制，發揮環保綜合名錄的引導作用。四是組織開展塑料污染治理聯合專項行動，加強對我16家廢塑料回收利用企業的環境監管，依法查處非法回收利用廢塑料的違法行為。五是按照《安慶市秸稈禁燒工作方案》要求，進一步加大督查巡查監控監管力度，嚴格落實衛星監測火點核減制度，充分利用衛星火點預警機制，及時撲滅火點，嚴肅追責問責，確保無通報火點。
五、工作要求
(一)強化調度通報。各分局要及時上報難以推動的工作任務或發現的突出固廢問題，由市固管中心核實后，提請市環委辦協調推進。市固管中心根據工作實際調度各分局工作進度及排查發現的突出問題，對工作不力或進度遲緩的行為，提交市環委辦通報。
(二)強化信息報告。各分局要按時按質完成部署的工作任務，按時報送問題清單，由固管中心對問題整改情況進行抽查核實，對于敷衍了事，報送材料嚴重不符實際的行為，由固管中心核實后，提交市環委辦通報，并納入年終考核。
(三)強化督查考核。為敦促各分局嚴格落實監管職責，市局將開展固體廢物規范化管理考核，考核范圍為各項工作完成情況，考核結果將應用到市政府對縣(市)區政府(園區管委會)的年度目標績效等各項考核指標。
附件：1. 危險廢物規范化環境管理評估指標
2. 被抽查單位評估情況記錄表
3. 危險廢物規范化環境管理評估年度工作總結要求
