對此,業界充滿了期待。中國環保產業協會專家分析稱,全國統一的生態環境市場對于進一步建立健全高效、規范的市場機制,營造公平、透明的營商環境、促進科技創新和產業升級具有重要意義。與此同時,隨著各地方間的交易壁壘被打破,環保企業也需要不斷提升自身價值創造能力,以優質的產品和服務贏得市場認可,真正“做大做強”。
具體來看,全國統一的生態環境市場主要有三方面要求:①建設全國統一的碳排放權、用水權交易市場,施行統一規范管理;②推進排污權、用能權市場化交易,探索建立初始分配、有償使用、市場交易、糾紛解決、配套服務等制度;③推動綠色產品認證與標識體系建設,促進綠色生產與消費。
這就意味著,生態環境要素與資源的價值屬性將更加明確。說得直白點,政府、企業用于環保上的投資將不再是“任務性”或是“公益性”的,相反,生態環境工作做的越好,就越有可能在市場中獲得更多報酬。此舉無疑是為環保產業指明了“變現”之道,為改善環保投資回報不足與產業發展內驅力不足的打了一劑“強心針”。
除利好產業良性健康發展外,全國統一大市場的構建對于環保工作的順利開展也將起到重要作用。一般來說,環境問題具有明顯的系統性、區域性特點,且常常會涉及多個地區,在區域壁壘下,這類問題很難得到協調解決,尤其是一些流域的生態環境問題治理,存在責任劃分不清、互相推諉的現象。因此,亟需統一的市場標準來規范工作,推進生態環境保護治理系統性開展。
那么,作為市場主體之一的環保企業,又將迎來哪些機遇和挑戰?
其一,全國統一的市場之上,企業優勝劣汰的進度將進一步加快。此前,受多種因素影響,企業之間的競爭并不是完全由實力說了算,如跨區域拿單的難度就比較高,這樣除了造成“外地”更專業的企業進不來,生態環境問題得不到專業解決外,也間接導致內部企業“躺平”,同質化競爭嚴重,行業發展得不到有效推動。
其二,在環保領域,技術創新的重要性將得以彰顯。根據環保圈的分析,在“地方保護主義”下,市場的真實需求與技術創新之間的關系被各種壁壘割斷了,而“在統一、透明的大市場中,技術創新優勢才能夠成為助力企業發展的長板,優質的技術和產品也更能夠在競爭中脫穎而出”。
總之,在業內人士看來,培育發展全國統一生態環境市場,將有效擴大內需,激發綠色消費需求潛力,對于促進“雙循環”的發展格局也具有重要意義。
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