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天爾
“移舟泊煙渚，日暮客愁新；野曠天低樹，江清月近人。”唐代著名詩人孟浩然的《宿建德江》讓新安江跨越千年，緩緩走來，山河安瀾，迭代傳承。新安江、壽昌江是錢塘江流域自然生態豐富、山水風景秀美的區域，擁有“錦峰繡嶺，山水之鄉”的美譽，人文底蘊深厚、發展后勁十足。
生態文明建設示范創建是統籌推進“五位一體”總體布局，落實新發展理念的重要標志。近年來，建德市始終堅持厚植生態文明特色優勢，堅持高位推動、重拳治理，全面提升生態環境治理體系和治理能力現代化水平，堅持把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大。
堅持高位推動 構建生態優先新格局
一方面，建德歷屆市委市政府堅持把生態作為發展的最大潛力和后發優勢，建德始終堅持生態保護、生態創建、生態整治“三管齊下”，為國家生態文明建設示范縣創建打下堅實基礎。另一方面，建德市著力構建權責清晰、導向明確、多元參與的生態文明建設工作體系，生態環境質量穩步改善，城鄉基礎設施逐年完善，生態產業結構和布局基本形成，生態空間不斷優化，生態制度體系基本健全，全社會生態文明意識普遍增強。
堅持重拳治理 厚植生態發展新優勢
聚焦大氣、水、土壤污染防治等重點領域，深化“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”專項行動，打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰，堅定不移走生態發展之路，用實踐證明生態文明這條路子是科學的發展之路。
以創建指標為底線，提升環境質量。2021年建德市環境空氣優良率97.5%，PM2.5年平均濃度23微克/每立方米。全市7個縣控以上地表水功能區斷面水質類別為Ⅲ類及以上，205條河道225個斷面，年均Ⅱ類以上水質占比97.3%，嚴陵塢出境斷面水質長期保持在Ⅱ類。縣級及“千噸萬人”集中式飲用水水源地水質達標率100%，農業“兩區”監測點位農田土壤質量狀況良好。
以創建為動力，拓寬兩山通道。綠水青山不僅是生態底色，更是發展的核心優勢。建德市努力將生態環境優勢轉化為經濟發展優勢，加快發展美麗鄉村富民產業和鄉村旅游，發展現代高效農業，打造草莓、茶葉兩個區域公共品牌，提升發展蠶桑、蓮子、中藥材等優勢特色產業，建設草莓小鎮、稻香小鎮和橘子小鎮，建成“建德果蔬樂園”基地22個，鄉村旅游突破千萬人次。至2021年，建德市已有國內有機產品認證生產主體85家，建設國家有機食品生產基地8家，認證面積達3812.3公頃，產出了“環游世界的山茶油”、“喝山泉的大米”等大批有機農產品。同時正式啟動大同鎮和圣江村、之江村、葛塘村“一鎮三村”有機示范建設。充分運用市場和政策手段促進產業轉型升級，振興實體經濟，以健康休閑產業和健康生態農業發展為主體的大健康、依托航空小鎮特色產業和圍繞通航產業鏈發展的高端裝備制造業及數字經濟的加快發展，“兩化”融合指數走在全省前列。
以成效為導向，抓重點補短板。充分發揮創建對標和目標考核“指揮棒”作用，高標準開展園區零直排創建，補齊園區水治理短板。全力推進水泥行業超低排放改造，積極開展水泥窯協同處置試點，進一步削減污染物排放總量。在補短板、完成工作考核的同時，還成功打造了一批生態文明建設的典型、美麗經濟的樣板。
堅持長效管控 優化城市發展新空間
抓住生態文明示范創建契機，落實長效管控，守住生態環境底線的同時，做深做精做優“美麗+融合”文章，持續擦亮美麗建德名片，讓美麗的底色更動人、發展的成色更喜人。
整合優化生態空間布局。建德市實施《國土空間總體規劃》和《國土空間生態修復規劃》，優化提升生態型功能結構，合理配置森林、濕地、河湖等綠色空間，形成主體功能約束有效、“三線一單”支撐有力、國土開發有序的空間發展保護新格局。
統籌推進山水林田湖草系統治理。建德市成功入選國家第三批山水林田湖草生態保護修復工程試點，堅持“保護優先、自然恢復為主、人工治理為輔”的方針，系統部署水生態環境質量提升、礦山生態環境修復、水土流失防治、森林質量改善、土地整治與土壤污染修復、生物多樣性保護等六大工程，因地制宜發展生態修復綠色技術與裝備，努力探索一條具有建德特色的生態環境保護修復之路。
以環保督查整改契機，提升環境安全保障能力。2021年全市“清水治污•環境整治零點行動”和環境安全專項行動，累計共出動檢查人員7397人次，檢查企業2842家次，立案查處54家，罰款508萬元。污染源日常監管“雙隨機”抽查467個，跨部門隨機抽查12個。
堅持環境惠民 打造生態宜居新城市
良好的生態環境是最普惠的民生福祉。建德市以國家生態文明建設示范市創建為抓手，堅持以人民為中心的發展理念，著眼于百姓迫切需要的民生需求，加速推進高速高鐵、飲水安全、污水治理、垃圾分類、文化禮堂等設施升級，努力打造宜居宜業宜游的幸福江城。
堅持以新安江-富春江為主軸，大力實施“一軸一廊四片十線多點”工程。積極引導美麗鄉村向“共富鄉村”迭代升級，探索建立各條線上村莊、景區、項目主體之間協調發展、共創共富的鄉村共同富裕示范帶發展模式，建立分批培育制，推動美麗建設從“點”到“線”向“面”發展，讓一磚一瓦、一草一木都彰顯建德的生態底色、宜居特色。2022年重點培育“三江詩路”“稻香農創”“蓮鄉古村”鄉村共同富裕示范帶建設。深入開展“美麗城鎮”大比拼，按照“引領第一方陣、走在省市前列”要求，高質高標推進梅城美麗城鎮建設，示范帶動其他鄉鎮齊頭并進，確保梅城、壽昌、乾潭、大同四個中心鎮創成省級樣板。
下一步，建德市將始終保持“生態立市”戰略定力，突出抓好綠色低碳發展、污染防治攻堅、環境質量改善等工作，拓寬“兩山”轉化通道，推進生態建設向共富轉化，奮力創建國家生態文明建設示范市，加快實現從“氣候宜居”到“宜居建德”的蝶變和崛起。
原標題：生態文明示范創建 | 站在新起點 堅持升級創建實現建德新崛起
