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為貫徹《中華人民共和國環境保護法》，規范生態環境監測工作，生態環境部組織編制了國家生態環境標準《地表水環境質量評價技術規范》征求意見稿，現征求各有關單位意見。意見反饋郵箱zhiguanchu@mee.gov.cn，截止時間2022年4月30日前。
2002年，《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)修訂發布，確定了國家地表水環境質量不同功能區的標準；2016年，《水污染防治行動計劃實施情況考核規定(試行)》(環水體〔2016〕179號)正式發布，用于“水十條”中地表水水質目標考核；2017年，《城市地表水環境質量排名技術規定(試行)》(環辦監測〔2017〕51號)正式發布，指導全國地級及以上城市國家地表水考核斷面水環境質量排名；2020年，《地表水環境質量監測數據統計技術規定(試行)》(環辦監測函〔2020〕82號)正式實施，為科學整合水環境質量自動和手工數據提供了統計方法。為了建立完備的國家地表水環境質量評價考核體系，起著承上啟下作用的《地表水環境質量評價技術規范》亟待發布。
因此，制定《地表水環境質量評價技術規范》是對《地表水環境質量標準》(GB 3838-2002)的必要補充，完善地表水環境質量綜合評價指標、方法和技術體系，形成涵蓋時空變化信息的水環境質量綜合分析與表征技術，有利于客觀、真實地反映全國地表水環境質量狀況和變化趨勢，有利于地表水環境質量評價、考核和排名工作的深入推進，為“水十條”的順利實施和“十四五”繼續打好“升級版”污染防治攻堅戰提供有力的技術支撐，也為滿足公眾對于水環境質量狀況的知情權提供有力的技術保障。
本標準為首次發布。本標準參考：GB 3838 地表水環境質量標準；GB/T 8170 數值修約規則與極限數值的表示和判定；GB/T 50095 水文基本術語和符號標準；環辦監測函〔2020〕82 號 地表水環境質量監測數據統計技術規定(試行)等文件編制而成。本標準規定了地表水環境質量評價的指標、方法及數據統計等要求。本標準適用于全國范圍內的地表水環境質量評價與管理(飲用水水源地水質評價除外)。
水質評價指標：
地表水水質評價指標為：《地表水環境質量標準》(GB 3838)中的地表水環境質量基本項目pH 值、溶解氧(DO)、高錳酸鹽指數(IMn)、五日生化需氧量(BOD5)、化學需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、總磷(TP)、銅(Cu)、鋅(Zn)、氟化物(F-)、硒(Se)、砷(As)、汞(Hg)、 鎘(Cd)、鉻(六價)(Cr6+)、鉛(Pb)、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑(LAS)和硫化物(S2-)等 21 項指標。糞大腸菌群、湖泊和水庫的總氮(TN)可單獨評價。
斷面水質評價：
河流斷面水質類別評價采用單因子評價法，即根據評價時段內該斷面參評的指標中類別最高的一項來確定，該項指標即為斷面定類指標。標準限值相同的按最優水質評價。低于檢出限的項目采用 1/2 檢出限值進行評價。
斷面主要污染指標確定方法：
斷面水質為“優”或“良好”時，不評價主要污染指標。
斷面水質超過Ⅲ類標準時評價方法如下：a)不同指標對應的水質類別不同時，選擇水質類別較差的前 3 項指標作為主要污染指標；b)不同指標對應的水質類別相同時，計算濃度超過Ⅲ類標準限值的倍數，按照超標倍數大小排列，取超標倍數最大的前 3 項為主要污染指標；若超標倍數相同導致主要污染指標超過 3 項，列出全部污染指標；c)超標指標多于 3 項時，溶解氧不作為主要污染指標列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價)等重金屬超標時，作為主要污染指標全部列出； e)對于因本底值或無法消除對監測方法的干擾造成的評價指標超標，可作相應標注。f)斷面主要污染指標后應標注其超標倍數，斷面定類指標后應標注其水質類別。pH 值和溶解氧不計算超標倍數。
河流、水系、流域主要污染指標確定方法：
河流、水系、流域水質為“優”或“良好”時，不評價主要污染指標。斷面數少于5個的河流、水系、流域，按“5.1.3.1 斷面主要污染指標的確定方法”確定主要污染指標。斷面數不少 于5個的河流、水系、流域主要污染指標確定方法如下：a)將水質超過Ⅲ類標準的指標按其斷面超標率數值大小排列，選擇斷面超標率最大的前3項為河流、水系、流域的主要污染指標，主要污染指標順序按斷面超標率從大到小排列； b)若河流、水系、流域的斷面超標率相同導致超標指標超過3項，列出全部污染指標；c)超標指標多于3項時，溶解氧不作為主要污染指標列出；d)汞、鉛、鎘、鉻(六價)等重金屬超標時，作為主要污染指標全部列出； e)對于因本底值或無法消除對監測方法的干擾造成的評價指標超標，可作相應標注。
水質評價：
1.湖泊、水庫單個點位的水質評價，按照“5.1.1 斷面水質評價”方法進行。同一點位垂線有多個采樣點的數據整合方式見附錄 A。
2. 當一個湖泊、水庫有多個點位時，計算湖泊、水庫多個點位各評價指標濃度算術平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質評價”方法評價。
3.湖泊、水庫多次監測結果的水質評價，先按時間序列計算湖泊、水庫各個點位各個評價指標濃度的算術平均值，再按空間序列計算湖泊、水庫所有點位各個評價指標濃度的算術平均值，然后按照“5.1.1 斷面水質評價”方法評價。
4.對于大型湖泊、水庫，可分不同的湖(庫)區進行水質評價。水庫應根據其水力特性和蓄水規模等因素區分為河流型水庫和湖庫型水庫。河流型水庫按河流評價，湖泊型水庫按湖泊評價。
