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天爾
重慶市生態環境局關于進一步提高重大項目環境影響評價審批工作效率的通知
各區縣(自治縣)生態環境局，重慶高新區、萬盛經開區生態環境局，兩江新區分局：
全市生態環境部門要深入貫徹中央和市委經濟工作會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入并服務新發展格局，繼續統籌推進疫情防控、經濟社會發展和生態環保工作，切實增強責任感、緊迫感，主動參與全市經濟建設，把穩增長放在更加突出的位置，采取更大力度深化生態環境領域“放管服”改革，采取更優服務做好環評審批工作，全力推動全市重大建設項目提速提質提效。現就進一步提高重大項目環境影響評價審批工作效率有關要求通知如下。
一、全面落實改革舉措，優化營商環境
一是進一步清理環評文件審批前置。不得違規設置或保留水土保持、行業預審等環評審批前置條件。涉及法定保護區域的項目，在符合法律法規規定的前提下，主管部門意見不作為環評審批的前置條件。
二是用好環評審批政策。依法依規對填報環境影響登記表的建設項目實施網上備案。對《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》未做規定的建設項目以及《重慶市生態環境局關于印發重慶市不納入環境影響評價管理的建設項目類型的通知》(渝環〔2020〕57號)明確規定的類別，不納入環評管理，免予辦理環評手續。對符合條件的44大類、100小類建設項目，實施環評審批告知承諾制，在滿足法定審批公示時限前提下，由建設單位承諾后實現環評文件批準書“立等可取”。
三是創新轉變服務方式。變“坐等”審批為主動服務，主動上門、主動電話聯系等方式，提供咨詢，提前指導。對存在的堵點、難點問題，主動商相關行政管理部門，區別對待，對個性問題，具體分析，各個擊破；對共性問題，深化調研，明確原因，抓好統籌。
四是持續優化營商環境。環評文件受理一律實施“網上辦”“一次辦”，發揮大數據和“互聯網+”優勢，做到“三最一及時”(最簡化辦理、最快捷辦理、最人性化辦理，對申報資料不全、要件不齊等不符合要求的及時幫助指導企業補正)。全面對接“渝快辦”等系統，實現審批服務“全渝通辦”、推廣“掃碼辦事”服務，對辦理事項實行“一站式服務”和“一次性告知”制度，實現“一掃可查”、“一點即辦”。
二、抓緊抓實，重點推進
一是高度重視。落實責任，主要領導親自抓，分管領導具體抓。要將重大項目推進納入工作計劃和目標考核，合理分類，明確任務。
二是建立工作機制。組建由生態環境、發展改革、規劃自然資源、經濟信息、交通、水利等部門為成員單位的環評推進工作組，建立環評會商工作機制，及時召開協調會，共同解決項目環評推進中的有關問題，保障重大項目環評審查“一次性”通過。
三是建立項目臺賬。市生態環境局建立區縣重大項目臺賬，實施月調度、月通報，從市級層面協調統籌推進。請各區縣生態環境局于2022年3月27日前，將本區縣投資1億元及以上新建、擬建項目按附件內容填報市局環評處。
四是加大宣傳，提前介入。各區縣環評審批管理人員要主動宣傳、對接、建議相關部門及建設單位，在項目立項、預可研、可研等前期階段環評技術單位要及早介入選址、選線論證。同時，宣傳好、運用好“三線一單”智檢服務系統，協調優化選址、選線，避免項目違反生態環境剛性約束。
五是強化過程指導。建立重大項目環評咨詢服務機制，指派專人提前對接建設單位和環評機構，協調相關部門及單位提供必要的環評支撐要件，為項目環評文件編制、審批預留充足時間。
六是進一步優化簡化審批流程。推行技術審查與行政審批適度分離，提前召開重大項目環評技術咨詢會，盡可能在報批前解決潛在問題，有效壓縮項目環評文件受理后“二次修改”時間。
三、履職盡責，依法依規審批
一是嚴格落實長江干支流岸線“1公里”等準入政策，嚴守自然保護區、飲用水源保護區等生態敏感區域紅線，嚴守淘汰落后、過剩產能產業政策紅線，堅決遏制“兩高”項目盲目發展，切實把好環境準入關。
二是嚴格執行建設項目環評文件分類管理和分級審批有關規定，不得擴大范圍和提高等級。對有權審批的建設項目，不得無故推脫、拖延，不得對建設單位提于法無據的要求。
三是建立環評文件審批責任追究制度，規范環評文件審批流程。進一步完善公眾參與、信息公開、檔案管理、廉政建設等規章制度，規范審批人員行為。強化環評文件技術評估、審查，確保環評文件審批質量。
附件：重慶市區縣重大項目環評審批推進情況表
重慶市生態環境局
2022年3月14日
(此件公開發布)
