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天爾
2022年3月7日上午，全國政協十三屆五次會議第二次全體會議在人民大會堂舉行。全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任、黨組成員王一鳴在會上的發言中表示，中國經濟“進”有動能。在新發展理念引領下，創新驅動、數字經濟、綠色轉型成為推動經濟轉型的新引擎。隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術加速創新，日益融入經濟社會發展各領域全過程，各國競相制定數字經濟發展戰略、出臺鼓勵政策，數字經濟也得到快速發展。數字經濟已經成為各國把握新一輪科技革命和產業變革新機遇的戰略選擇。本文主要討論數字經濟發展的相關背景，國內外數字經濟相關政策，并探討數字經濟與碳中和的關聯性以及各個行業數字化轉型發展狀況。
一、數字經濟背景介紹
近年來，國家已經陸續出臺相關政策鼓勵數字經濟的發展。2021年3月，我國發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中提議加快建設數字經濟、促進數字技術與實體經濟深度融合，賦能傳統產業轉型升級。2022年2月，國務院發布《“十四五”數字經濟發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》明確數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，并且提出到2025年，數字經濟邁向全面擴展期，數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到10%的發展目標。《規劃》提出數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態，是以數據資源為關鍵要素；以現代信息網絡為主要載體；以信息通信技術融合應用；促進公平與效率更加統一的新經濟形態。2021年，中國信息通信研究院發布了《中國數字經濟發展白皮書》顯示，2020年我國數字經濟規模達到39.2萬億元，占GDP比重為38.6%；數字經濟增速達到GDP增速3倍以上，成為穩定經濟增長的關鍵動力。地方上，已有廣東、江蘇、山東等13個省市數字經濟規模超過1萬億元；北京、上海數字經濟GDP占比超過50%。
隨著數字經濟的迅速發展，數字化與智能化發展成為推動全球經濟和產業轉型的重要推動力。全球各個國家地區高度重視推動數字經濟的發展，紛紛出臺相關政策和發展戰略，構建適合本國發展的數字經濟治理體系。主要體現在為利用現代信息技術降低產業能耗，提高數字治理效率效能，完善數字基礎設施。此外，還包含網絡數字安全方面等舉措。
（數據來源：公開材料整理）
二、數字經濟助力碳中和的重要作用
2021年10月，國務院發布《2030年前碳達峰行動方案》，提出要推進工業領域數字化智能化綠色化融合發展。在碳達峰、碳中和的背景下，高能耗行業亟需轉型，生活消費方式有待優化，數字經濟與綠色發展的深度融合已成為實現“雙碳”目標、推動經濟高質量發展的必然要求和重要支撐。
(一)數字經濟與低碳減排的關聯性
在國家“雙碳”目標的影響下，工業互聯網、數字化轉型主題的節能降碳減排受到廣泛關注。2020年，全球氣候行動峰會發布的《指數氣候行動路線圖》提出評估，通過在能源、制造業、農業和土地使用、建筑、服務、運輸和交通管理中實行數字解決方案，這項技術可以幫助減少高達15%的全球碳排放，也就是2030年所需減少50%碳排放目標的三分之一。運用數字技術與建筑行業、煤電行業、交通行業、化工行業等深度結合，促進傳統產業的技術升級與節能降耗。數字化經濟是未來發展的趨勢，其技術在不同行業的應用也愈加廣泛。
數字經濟的碳減排效應可以從行業數字智能化轉型和數字城市發展兩個層面來關注其減碳效應。在行業數字化轉型方面，數字經濟碳減排效應主要體現在數字技術帶來的能效提升，減少基礎設備生產制造階段與運營階段的能源消耗和碳排放。數字技術能夠帶動不同行業的產業結構優化與行業智能化發展，上下游體系的改造來減少物料和能源的消耗。通過控制高耗能行業領域碳排放、大力發展低碳產業，促進產業轉型。在數字經濟與城市發展方面，數字科技推動智慧城市的建設。智慧城市的發展是城市碳減排的具體應用場景。在基建上通過數字化提高城市交通運作效率，減少不必要能源消耗。通過對客流和交通疏堵狀態的數字化管理，有助于更好地規劃設計公交系統的路線、班次，降低乘客候車時間，提高交運效率。通過應用智能化和數字技術進行城市管理，不僅能夠通過數據管理提高城市運作效率，而且居民置身于智慧城市中，推動居民生活方式的低碳化轉變，在城市數字化轉型生活場景應用中助力碳減排。
(二)數字經濟助力碳中和路徑
數字化是促進可持續發展的重要工具，從我國發布的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》到《“十四五”數字經濟發展規劃》，國家數字經濟發展相關政策中不斷明晰數字經濟的碳中和路線，將數字基礎設施、新能源、創新、產業數字化等要素作為實現碳中和目標的關鍵支柱。產業結構優化和低碳技術研發對于企業乃至國家的低碳發展尤為重要。提高能源使用效率，促進低碳經濟與數字經濟的結合發展。協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，促進傳統產業的數字化創新與綠色低碳轉型。數字經濟與綠色經濟是未來發展的重要方向，需要兩者協同發力，推動低碳發展進程。
此外，數字經濟發展實現碳中和另一路徑體現在智慧城市建設方面。在應用場景上，通過運用數字技術推動新興城市基礎設施建設。逐步打造智能算力、通用算法和開發平臺一體化的新型智能基礎設施，包括智慧交通、智慧能源、智慧制造等推動智慧城市的建設和治理水平。在智慧城市建設環節，可以利用充足的數據不斷調試信息交通系統，以此來提升智慧城市的信息管理水平。最終實現民生、環保、交通、公共安全、城市服務等在內的各種需求做出智能響應。
三、數字化在不同行業的應用
數字化轉型是企業對數字化技術創新性的應用體現，企業結合數字化與自身產業發展的戰略性調整，是企業為完善自身商業模式、工業模式與低碳模式的所經之路。數字化在不同行業得以應用創新，例如化工、交通、建筑、制造等。包括流程的自動化、運營中的預測及檢測維護，實現能源效率的提升。數字智能化在不同行業的應用表現如下：
(一)化工行業
數字化和信息化是實現化工行業智能化的必經路線。我國化工企業數量多且規模大，數字化應用場景多，對安全生產信息化智能化管理要求高。對于化工行業而言，調整用能結構尤為重要。化工行業的綠色轉型發展需要利用新興技術提高其在整個流程中的運行能力與產品質量。推動行業的技術創新與工藝變革，包括采用更加先進的污廢處理技術。化工行業的智能化、數字化建立在高度自動化的基礎上，數字化實現依靠智能控制機器的運行和機器智能決策，也意味著機器為中心的電子自動化逐步取代以人為為中心的機械自動化。自動化水平得到不斷提升的同時提高工業生產效率。化工園區的數字化轉型對數據采集、數據傳輸、數據治理等數據服務提出了更高的要求，同時提高化工園區內數據價值的挖掘和精細化運營管理標準。近年來智慧化工園區的建設通過對環境監測數據實時監控，進一步提高資源利用率，減少污染物的排放，實現生態環境與數字經濟發展深度融合。
(二)交通行業
數字化交通發展是運用大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈、超級計算等新技術與交通行業深度融合；利用數據資源賦能交通發展，加速交通基礎設施網、運輸服務網、能源網與信息網絡融合發展，推進交通數字化建設。逐步實現交通運載工具、裝備、路網、樞紐、場站等交通基礎設施的數字化。為構建新型交通生態體系，許多省份推出智慧交通推動數字經濟與共享經濟的發展，促進交通產業與數字技術的結合，最終提升整體交通運輸效率。通過大數據、云計算與AI等技術的應用來構建低碳道路交通網絡，促進交通行業數字化升級與資源的高效使用。不僅能夠提高土地的使用效率，而且運輸效率的提高能夠減少對資源的消耗，從而達到節能減排的目的。互聯網企業在城市智慧交通方面也貢獻自身力量。以支付寶為例，支付寶在城市交通領域的實踐應用中，不斷推出乘車碼、實時公交、公共交通出行大數據等一系列智慧出行數據產品，促進公共交通行業的數字化升級轉型。鼓勵綠色出行，為用戶提供更加便捷、綠色的出行方式，城市交通減排打造綠色智能化方式。
(三)建筑行業
《數字建筑白皮書2021》指出，所謂數字建筑，是基于數字孿生理念，全面運用5G、BIM(建筑信息模型)、物聯網等前沿技術，實現建筑的全過程、全要素、全參與方的數字化、智能化，從而構建項目、企業和產業的平臺生態新體系。全國人大代表、上海建工董事長徐征向2022年全國兩會提交了兩份書面建議，涉及建筑產業數字化轉型升級的相關內容。徐征認為，加快傳統產業數字化轉型升級和數字賦能，是深化供給側結構性改革的重要抓手，是傳統產業實現質量提升、效率提高、動力增強的重要途徑，越來越成為經濟社會發展的核心驅動力。隨著城市建筑更新加快，許多工業用地和設施在二次利用過程中，往往需要進行環境風險評估和污染治理。借助數字技術，提高風險評估與修復技術的智能化水平，為施工用地污染治理提供了解決方案。
(四)制造行業
數字經濟與制造業的發展緊密相連，主要應用在數據的收集、傳輸、加工與使用，帶動制造行業的數字化轉型。數字技術覆蓋到生產制造的整個環節，涉及產品決策、產品生產以及到最后產品的銷售。企業利用數據掌握客戶的實際需求使生產決策更加精準，在生產過程中，數據作為投入要素能夠提升生產的智能化、協同化，提高產品生產效率。通過智能制造、智能控制提高資源配置效率，從而推動智能車間、智能工廠的發展，也進一步推動智能制造的升級完善。在銷售環節，通過智能化對接供需雙方的數據能夠減少商品錯配率，以及后期產品的智能升級和服務模式的數字化創新，從而減少產品積壓和產能過剩。數字技術的深度運用形成新的智能制造產業，加速數字產業化和產業數字化的進程。
原標題：IIGF觀點 | 數字經濟與低碳發展
