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2月28日上午，甘肅省生態環境廳召開2022年第2次新聞發布會。會議強調了2022年總體工作思路及“十四五”生態環境監測規劃主要內容。
2022年生態環境監測工作總體思路
一是加大統籌謀劃力度。出臺發布《甘肅省“十四五”生態環境監測規劃》，指導推動“十四五”重點任務落實。推進實施《甘肅省縣級生態環境監測站建設指導意見》，自下而上推進全省生態環境監測體系和能力建設水平提升。
二是優化監測網絡建設。組織開展國控環境空氣自動站設備更新，穩步推動鄉鎮環境空氣質量自動站建設。啟動建設祁連山國家公園生態地面觀測站，加強區域生態質量監測與評估。在黃河流域、長江流域部署建設省界出入境水質自動預警站，提升突發環境事件特征污染物預警監測水平。組織實施劉家峽、九甸峽水庫飲用水源地水質自動綜合監測站建設，確保人民群眾飲用水安全。
三是推動監測能力水平提升。加快推動省本級監測能力提升，持續強化省級監測力量在科研能力、業務能力、急難險重任務執行方面的支撐引領作用，指導幫助基層監測隊伍專業素質和水平提升。督導各市(州)加大政策及財政支持力度，著力補短板、強弱項、提素質，整合現有縣級監測站資源，有重點、分層次部署監測力量，逐步形成與監測事權相適應的監測能力。
四是落實監測各項任務。樹牢“一盤棋”意識，進一步理順機制、完善制度，落實國家、全省監測工作方案要求，立足省市兩級監測事權劃分，進一步加大環境質量分析研判和信息公開力度，統籌組織完成全省年度監測工作任務。持續做好疫情防控常態化監測，加強應急值班值守，及時發布相關監測信息。組織開展重點城市大氣顆粒物組分網監測，適時開展細顆粒物走航監測，為精準治污提供科技支撐。組織開展黃河流域入河排污口調查監測，加強跨界流域水體監測信息共享，定期交換監測信息、做好水質預警。
五是強化監測重點任務實施。組織開展祁連山生態質量遙感監測和評價，及時發布生態環境狀況監測評估結果。持續開展以甘南州草原生態系統為重點的生態環境地面監測。依據國家碳監測和新型污染物監測相關政策文件及技術規范要求，探索開展溫室氣體、新型污染物排放監測研究和試點，為全面支撐減污降碳協同增效奠定堅實基礎。
六是完善應急監測體系建設。加強應急監測能力建設和隊伍建設，努力形成全省統一指揮、區域保障有力的應急監測網絡。完善省市兩級應急監測方案，協同開展應急監測演練，進一步提升突發生態環境事件應急監測能力和水平。
七是保障監測數據質量。落實生態環境部要求，進一步提高思想認識、強化責任落實、加大監督檢查力度，加強國控、省控站點基礎運維保障，嚴防人為干擾問題發生。持續開展生態環境監(檢)測數據質量專項檢查，加強社會化監測機構監督管理，加大重點排污單位自行監測幫扶指導力度。推動“甘肅省生態環境監測數據質量管理系統”監管平臺上線運行并發揮效益。
《甘肅省“十四五”生態環境監測規劃》共6章28節，主要內容包括：
(一)現狀與形勢。系統總結了我省“十三五”生態環境監測工作取得的成效，深入分析了當前制約監測事業發展的突出問題及“十四五”生態環境監測工作面臨的形勢需求。
(二)總體要求。明確了我省“十四五”生態環境監測工作的指導思想，提出了“面向發展，服務公眾；注重質量，協同融合；智慧精準，科技賦能；權責清晰，協同高效；因地制宜、分類施策”的基本原則，確定了到2025年內實現“監測網絡完善運行，體系機制協同高效，數據質量全面保證，監測數據智慧應用”的總體目標。
(三)主要任務。規劃銜接跟進國家監測規劃及省“十四五”生態環境保護規劃政策要求，立足服務、支撐和保障全省生態環境監管需求，明確了碳監測評估、大氣環境監測、水生態環境監測、土壤與地下水環境監測、物理環境監測、生態質量監測、污染源監測、應急監測、新型污染物監測及環境健康監測評估、“鄉村振興”戰略保障監測、監測質量監督管理、監測數據智慧應用、生態環境監測產學研用等十三個方面的主要任務，并結合鄉鎮(農村)空氣質量監測、O3和PM2.5協同控制監測網絡、黃河流域地表水監測網絡、建設典型生態屏障地區生態質量綜合監測站及建立跨區域、跨流域應急監測體系等重點工作設立了5個專欄，從全省監測網絡布局、點位優化、指標拓展、技術路線、數據評價、試點應用等方面，全面提出了“十四五”完善生態環境監測網絡、深化數據質量管理應用、補齊生態環境質量監測短板的一系列重點任務。
(四)改革創新。著眼鞏固省以下生態環境監測垂直管理改革成果，進一步完善生態環境監測體系、拓展生態環境監測領域、培養生態環境監測鐵軍先鋒隊，提出了完善制度機制、加強能力建設、強化人才隊伍建設等3個方面的落實舉措，為推進全省生態環境監測體系和監測能力現代化建設奠定堅實基礎。
(五)重大工程。按照“補短板、強弱項、提效能”的原則，圍繞《規劃》目標和重點任務，統籌謀劃實施生態環境監測網絡建設、省級生態環境監測能力建設、市級生態環境監測能力建設等3項工程18類項目，并已匯總納入省“十四五”生態環境保護規劃項目庫，為保障規劃有效實施提供了有力支撐。
(六)保障措施。為保證《規劃》落地實施，提出了加強組織領導、明確責任分工、拓展資金渠道、強化宣傳引導四項保障措施。
同時，會議表示，截至目前，甘肅省已建成由184個環境空氣質量自動監測站組成，覆蓋全省縣級以上城市和重點工業城鎮的環境空氣質量監測網；由508個地表水、98個地下水、1069個集中式飲用水源地監測斷面(點位)及41個水質自動站組成的水環境質量監測網；由1293個國家土壤環境質量監測點位和1184個省控土壤環境質量監測點位組成的土壤環境質量監測網；由2902個手工監測點位、139個自動監測站組成的聲環境質量監測網；由52個國控點、33個省控點及15個輻射環境自動監測站組成，覆蓋全省14個市州的輻射環境自動監測網；涵蓋674家排污單位2123套自動監控設施的污染源監測網；由56個省網沙塵地面站、26臺激光雷達組成的沙塵立體監測網，并納入“一帶一路”雷達網；建成甘肅省省市環境空氣質量一體化預報平臺，目前已具備地級城市7天空氣質量精準預報和10-15天趨勢預報能力。
為確保開放活動的效果，近年來全省環境監測系統通過完善實施方案、舉辦專題培訓、制作宣傳產品、定期組織開放、創新開放方式等措施，扎實推進生態環境監測設施向公眾開放。
一是認真安排部署，保障開放活動實施。省生態環境廳黨組高度重視環保設施向公眾開放工作，把環保設施向公眾開放列入《協調推進生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展的意見》重點任務和貫徹落實《關于構建現代環境治理體系的若干意見》重點任務，制訂《環境監測設施向公眾開放技術規范》地方標準，印發《全省生態環境監測設施向公眾開放實施方案》，推進全省生態環境監測設施向公眾開放工作的標準化、規范化和制度化，將生態環境監測設施向公眾開放工作納入年度重點任務，指定專人負責，積極籌措專項資金，有力保障該項工作長效運行。
二是舉辦專項培訓，提升開放能力水平。組織舉辦“全省環保設施向社會公眾開放培訓班”，邀請相關專家進行專題輔導，對承擔公眾開放工作的生態環境監測機構負責人、講解員、引導員等人員進行專題培訓，不斷提升開放工作人員業務能力和水平。
三是制作宣傳產品，營造開放良好氛圍。以宣傳生態環境保護、全面展示生態環境監測過程為目的，制作了《探秘生態環境監測》《生態環境專職醫生》《生態環境監測知識手冊》《環境監測的正確打開方式》等系列宣傳短視頻和宣傳冊；根據參觀群體具體情況，量身打造“生態環境監測污染物采樣”“生態環境監測實驗室體驗”“環境質量自動監測設施觀摩” “生態環境監測數據綜合分析和質量管理”等不同的開放內容，有效保障環境監測設施公眾開放的效果。
四是精心確定主題，確保開放活動效果。通過新媒體、微信公眾號、環保設施向公眾開放管理系統等渠道向社會發布參觀邀請，為深入踐行“我為群眾辦實事”活動，主動與學校、社區街道、社會團體、企事業單位聯系，接納不同群體進行現場參觀。開放活動中對公眾關心的水環境質量安全、環境空氣質量等熱點問題進行答疑；針對中小學生安排了喜聞樂見的現場實驗操作互動內容；結合轄區特點，積極探索將八步沙“六老漢”困難面前不低頭、敢把沙漠變綠洲的當代愚公精神與生態環境保護鐵軍監測先鋒隊建設相結合，邀請全國道德模范郭萬剛同志和八步沙林場干部職工參與公眾開放活動。通過公眾開放，讓更多的公眾走進環境監測、了解環境保護，取得了較好的宣傳效果和輿論效應。
五是創新思路方式，開展“云開放”活動。為進一步提升生態環境監測設施向公眾開放活動的參與度，利用“互聯網+”模式，將傳統線下開放轉變為線上開放，通過制作“云視頻”“云圖冊”“云展臺”，積極開展“云開放”。探索開發了實驗室開放參觀綜合導覽系統，通過聲、光、電等多種方式，進一步拉近生態環境監測和廣大公眾的距離，提高公眾對生態環境保護的認識水平。線上開放活動，讓公眾足不出戶即可身臨其境的了解生態環境監測全過程，進一步激發市民關心、支持、參與生態環境保護的熱情。
下一步，我們將緊緊圍繞生態環境監測本職工作，不斷豐富公眾開放的形式和內容，進一步加大生態環境監測設施向公眾開放力度，全方位展示生態環境監測工作成效，積極引導公眾自覺踐行生態文明理念，努力推動形成公眾主動參與環保、投身環境改善，推動綠色發展的社會氛圍。
