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為充分激發生態環境工作創新活力，深入推進生態環境治理體系和治理能力現代化建設，助力打好污染防治攻堅戰，江蘇省生態環境廳組織開展了2021年度“十佳生態環境治理改革創新案例”征集評選活動，在逐級優推優選基礎上，結合專家評審意見，蘇州市“全省首筆超千萬元排污權抵押組合貸款”案例被評為2021年度“十佳生態環境治理改革創新案例”之一。
去年4月，蘇州市吳江區永前紡織印染有限公司向蘇州市生態環境局遞交了《排污權抵押登記申請書》，蘇州市生態環境局按規定辦理了排污權抵押登記手續，隨后蘇州農商銀行向該企業發放了1200萬元排污權抵押組合貸款，貸款期限1年。本次排污權抵押貸款辦理期間，銀行采取了“排污權+其他擔保”的組合模式，將排污權作為擔保必要條件，進一步提高貸款額度、分散信貸風險。這是自2020年12月《江蘇省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》出臺以來，按照最新流程辦理的首筆超千萬元排污權抵押貸款。
從2007年開始，財政部、生態環境部和發改委批復了江蘇、浙江、天津、湖北、湖南、內蒙古、山西、重慶、陜西、河北和河南等地開展排污權交易試點。盡管近年來各地排污權交易工作持續推進，試點工作取得了一些成就，但排污權交易在試點省份并不活躍、企業認知和意愿都有待提升。
為進一步推進綠色信貸發展，拓寬企業融資渠道，提升環境資源價值，促進產業升級和節能減排，2020年12月，江蘇省出臺《江蘇省排污權抵押貸款管理辦法(試行)》，蘇州市有關部門根據《辦法》積極宣傳引導，鼓勵企業將排污權作為抵押物向銀行申請獲得貸款。
去年，蘇州市吳江生態環境局等部門積極響應、廣泛宣傳，區、鎮有關部門密切配合，在借款人主體資格審核、排污權有償使用費繳納、排污權抵押登記等方面為企業和銀行提供了高效服務。
蘇州市生態環境局相關負責人表示，讓企業認識排污權、了解排污權，并把排污權作為重要“資產”有著重要的意義，是今后排污權市場化運行的一個前提條件，符合改革的方向。蘇州將金融服務與排污權交易結合起來，是一次很好的探索嘗試。
該案例實用性強，為江蘇省開展排污權抵押貸款提供了創新經驗。隨著排污權抵押貸款、排污權交易等環境經濟政策落地生根、環境資源有價的理念日益深入人心，排污權價值將不斷得到充分釋放，為企業綠色轉型發展提供動力！
原標題：蘇州“排污權抵押貸”入選全省十佳生態環境治理改革創新案例
