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高源
2月22日，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》即2022年中央一號文件發布。這是21世紀以來第19個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
該文件中提到農田水利水資源節水、供水、農村固體廢物綜合治理和黑臭水體治理以及改廁等相關領域的具體任務，E20研究院對此進行解讀并提示環境產業關注信息。
更側重具體目標任務，完善農業用水價格機制等工作需進一步完善
(七)全面完成高標準農田建設階段性任務。多渠道增加投入，2022年建設高標準農田1億畝，累計建成高效節水灌溉面積4億畝。統籌規劃、同步實施高效節水灌溉與高標準農田建設。各地要加大中低產田改造力度，提升耕地地力等級。研究制定增加農田灌溉面積的規劃。實施重點水源和重大引調水等水資源配置工程。加大大中型灌區續建配套與改造力度，在水土資源條件適宜地區規劃新建一批現代化灌區，優先將大中型灌區建成高標準農田。
(十一)有效防范應對農業重大災害。加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。修復水毀災損農業、水利基礎設施，加強溝渠疏浚以及水庫、泵站建設和管護。加強防汛抗旱應急物資儲備。強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體系建設，增強極端天氣應對能力。
E20研究院解讀：
在農田水利水資源節水相關領域，今年的一號文件更加側重于具體的目標任務，針對當前發展需要和關鍵問題，提出對應措施。不難發現，自2021年下半年《“十四五”節水型社會建設規劃》發布以來，多項政策文件接續而至，對水資源節約管理指標的規劃性目標進行了明確和強化。到2025年，農田灌溉水有效利用系期望達到0.58。針對農業效率偏低、管理粗放的問題，還需進一步完善農業農村用水計量體系，完善農業用水價格機制，規范水權交易管理等。
分散式有機垃圾處理設施將會迎來廣闊的市場空間
(二十)推進農業農村綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收，支持秸稈綜合利用。建設國家農業綠色發展先行區。開展農業綠色發展情況評價。開展水系連通及水美鄉村建設。實施生態保護修復重大工程，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。科學推進國土綠化。支持牧區發展和牧民增收，落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策。研發應用減碳增匯型農業技術，探索建立碳匯產品價值實現機制。實施生物多樣性保護重大工程。鞏固長江禁漁成果，強化退捕漁民安置保障，加強常態化執法監管。強化水生生物養護，規范增殖放流。構建以國家公園為主體的自然保護地體系。出臺推進鄉村生態振興的指導意見。
E20研究院解讀：
2022年中央一號文件把鄉村發展建設擺在重要位置。農村固體廢物綜合治理是全面推進鄉村振興的重要措施，也是建設“無廢城市”的三大方面之一。據統計，第一批“無廢城市”試點帶動投資工程項目562項，總投資約1200億元。而“十四五”期間要推動100個左右地級及以上城市開展“無廢城市”建設，其所能帶動的產業發展空間也將擴大。在全面推進鄉村振興和建設無廢城市的背景下，畜禽糞污、農膜回收及秸稈利用仍然存在廣闊的市場空間，農村生態環境治理或將獲得社會資本的持續關注。據E20研究院測算，預計到2025年我國秸稈資源化處理行業市場空間可達700億，能源化和基料化是主要方向；畜禽糞污厭氧產沼市場空間可達3600億元。農膜當前回收標準政策體系尚不完善，擁有適應市場可持續盈利的商業模式的企業或將獲得一定的市場份額。
在有機垃圾處理方面，堅持就地消納原則，以村為單位建設綜合處置利用設施，預計“十四五”分散式有機垃圾處理設施將會迎來廣闊的市場空間，利好設備投資商。
化肥、農藥及農膜作為當今耕地的主要污染源，今年中央一號文件對其減量與回收的要求，也回應了環土壤[2021]120號文中“推進土壤污染防治”及“深化農業農村環境治理”的主要任務，農用地源頭污染管控被進一步重視。
農村污水處理設施、收集管網的完善等將進一步展開
(二十二)接續實施農村人居環境整治提升五年行動。從農民實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水沖衛生廁所，統籌做好供水保障和污水處理；不具備條件的可建設衛生旱廁。鞏固戶廁問題摸排整改成果。分區分類推進農村生活污水治理，優先治理人口集中村莊，不適宜集中處理的推進小型化生態化治理和污水資源化利用。加快推進農村黑臭水體治理。推進生活垃圾源頭分類減量，加強村莊有機廢棄物綜合處置利用設施建設，推進就地利用處理。深入實施村莊清潔行動和綠化美化行動。
E20研究院解讀：
2022年中央一號文件的二十二條中再次提到農村改廁工作，延續了此前《農村人居環境整治三年行動方案》和《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》中關于“廁所革命”所提出的內容，主要目標仍集中在提高衛生廁所普及率以及做好供水保障和污水處理等工作方面。在“宜水則水，宜旱則旱”模式下，預計“十四五”期間節水型水沖衛生廁所、衛生旱廁及適合寒冷地區使用的技術和產品將繼續擴大市場。而在糞污處理方面，就地就農消納和綜合利用仍是主要發展方向。
關于農村黑臭水體治理方面，早在2019年7月印發的《關于推進農村生活污水治理的指導意見》中就提出要推進農村黑臭水體治理，建設生態清潔型小流域；同月《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》發布，將農村黑臭水體納入中央生態環保督察范疇，提出到2025年，形成一批可復制、可推廣的農村黑臭水體治理模式，加快推進農村黑臭水體治理工作，到2035年，基本消除我國農村黑臭水體的目標。同年11月生態環境部發布《農村黑臭水指南(試行)》用于農村黑臭水體排查治理和效果評估等工作。在國家政策下，農村黑臭水體治理已陸續有效開展。
此文件中的二十二條再次提出“加快推進農村黑臭水體治理”的政策要求，必將推動農村水環境治理的進一步發展，同時農村污水處理設施的完善、收集管網的完善會同步開展。與此同時，在斷面考核下技術的裝備化產品化會受到重視。
農村供水硬件實施和技術力量補短板的趨勢強化
(二十三)扎實開展重點領域農村基礎設施建設。有序推進鄉鎮通三級及以上等級公路、較大人口規模自然村(組)通硬化路，實施農村公路安全生命防護工程和危橋改造。扎實開展農村公路管理養護體制改革試點。穩步推進農村公路路況自動化檢測。推進農村供水工程建設改造，配套完善凈化消毒設施設備。深入實施農村電網鞏固提升工程。推進農村光伏、生物質能等清潔能源建設。實施農房質量安全提升工程，繼續實施農村危房改造和抗震改造，完善農村房屋建設標準規范。加強對用作經營的農村自建房安全隱患整治。
E20研究院解讀：
歷年的中央一號文件都體現了對“三農”問題的絕對重視，農村供水作為鄉村振興必不可少的基礎保障，在每年的一號文件中都有重要體現。今年的一號文件著力強調了對“凈化消毒設施設備”的完善，展現了對于農村供水硬件實施和技術力量補短板的決心，這與2021年水利部發布的《“十四五”農村供水保障規劃》形成了良好的呼應，將“固底板”、“補齊短板”、“豎長板”、“強管理”作為農村供水的重點工作。力求通過“十四五”期間的努力，把農村供水的自來水普及率再進一步提升，由現在的83%提升到88%的目標值，滿足鄉村振興的需要。
原標題：中央一號文件里的大“錢”景！釋放哪些產業重點及市場機會？
