浙江省湖州市東部新區污水處理廠清潔排放技術改造工程PPP項目單一來源采購公示發布,擬定單一來源供應商為中環保水務投資有限公司(簡稱“中環水務”)。
該項目預算金額為45552萬元。
貨物或服務的說明:湖州市東部新區污水處理廠清潔排放技術改造工程PPP項目社會資本采購,由中標的社會資本負責投資、建設、運營及到期移交湖州市東部新區污水處理廠清潔排放技術改造工程。
采用單一來源采購方式的原因及說明:
1、土地利用的經濟性及局限性:根據項目可行性研究報告論證及批復文件(吳發改經投【2021】110號),本項目建設方案為在湖州東部新區污水處理廠一二期工程原廠區內建設,該方案可有效利用廠區現有土地,并可利用一二期項目現有公用設施,提高土地有效利用率及節省配套設施投資。如清潔排放項目由另一社會資本方投資建設及運營,需要新增建設用地,重新征地需調整土地規劃,耗時較長且增加土地征遷成本,因此,根據本項目土地利用情況,由原社會資本投資建設運營項目,可節省建設用地,提高土地利用效率,同時降低投資成本。
2、技術改造與原有設施具有不可分割性:根據本項目可行性研究報告論證結論,本項目采用對一二期污水處理設施進行清潔排放提標改造的技術方案,相比獨立建設清潔排放提標改造設施的技術方案,能節省建設投資2577萬元,且大幅降低項目運營成本。從本項目的清潔排放技術方案選擇可行性與經濟性比較,經可研論證后采用對一二期污水處理設施進行清潔排放提標改造的技術方案,與原污水處理設施具有不可分割性。
3、符合二期PPP項目特許經營權協議的約定:根據項目可行性研究報告及批復,本項目采用對一二期污水處理設施進行清潔排放提標改造的技術方案。同時根據《湖州市東部新區污水處理廠二期PPP項目特許經營權協議》2.5條款約定“經湖州市吳興區人民政府批準,吳興區住建局依照本協議授予中環保水務在特許經營期內獨享的權利以融資、設計、建設、運營和維護湖州市東部新區污水處理廠二期PPP項目并收取污水處理服務費。”特許經營權有效期為29年。一二期污水處理廠設施的特許經營權已根據二期PPP項目特許經營權協議授予中環保水務投資有限公司且剩余約27年特許經營權合作期。
綜上所述,為順利開展本項目、保障項目運營效果,專家組一致認為:本項目采購社會資本方時采用單一來源采購方式符合《政府采購法》第三十一條關于單一來源采購的規定,符合《浙江省財政廳關于進一步規范政府購買服務采購管理的通知》(浙財采監〔2021〕2號)第四條“公共服務項目符合以下情形之一的,可以采用單一來源采購方式:(一)在現有的經濟和技術條件下,更換承接主體將無法保證與原有項目的一致性或者服務配套要求,且導致服務成本大幅度增加或者原有投資損失。”的要求。
原標題:總預算4.5億,中環水務中標湖州污水廠技術改造PPP項目
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