如今的白洋淀,再現“華北明珠”之美,景色季季不同,夏有碧波蕩漾、荷紅葦綠醉人,冬有凝固靜謐、蘆葦搖曳生風。
根據國家公布數據,2021年白洋淀淀區整體水質為Ⅲ類,同比好轉一個水質類別,主要指標化學需氧量(18.8mg/L)、高錳酸鹽指數(5.2mg/L)和總磷(0.039mg/L)同比分別下降16.8%、16.1%和30.4%,湖心區和非湖心區水質為Ⅲ類,為雄安新區規劃建設發展提供了良好生態環境支撐。并與北京市、山西省形成聯防聯控聯治大格局,入省境斷面全面達到Ⅲ類以上標準。
高標準頂層設計統籌全局 樹立堅定信心
2021年,河北省認真貫徹落實習近平總書記關于“建設雄安新區,一定要把白洋淀修復好、保護好”等重要指示批示精神,堅持“內外共治、標本兼治、治補并舉”,一張藍圖干到底,推動白洋淀生態修復保護發生了歷史性、轉折性和全局性變化,讓白洋淀治理走上“快車道”,實現“加速度”。
落實《白洋淀生態環境治理和保護規劃》要求,對標Ⅲ類水目標制定白洋淀流域水生態環境質量全面提升工作方案,修訂白洋淀生態環境綜合治理考核評價與追責問責工作機制等一系列政策文件。河北省生態環境廳聯合全省各相關部門,以最強力“鐵腕”推進工業、城鎮、農業農村、旅游污染四源同治,以最嚴格標準實施入淀河流管控,以最審慎手段推進內源污染治理,以最科學方式開展水生態修復保護,以堅如磐石的信心決心打好白洋淀污染防治攻堅戰。
白洋淀水質實現歷史性跨越不負擔當雄心
2021年白洋淀淀區水質達到Ⅲ類標準,同比好轉一個類別,由輕度污染變為良好,主要污染物濃度顯著下降。其中:8個點位均值主要污染物化學需氧量為 18.8mg/L,同比下降16.8%;三個湖區均值主要污染物化學需氧量為18.5mg/L,同比下降14.7%;湖心區主要污染物化學需氧量濃度為18.9mg/L,同比下降20.3%;非湖心區化學需氧量濃度為19.2mg/L,同比下降14.7%。水環境質量改善幅度前所未有,速度之快開創全國先例。
全流域“鐵腕”治污 彰顯治理決心
堅持“內外共治、標本兼治、治補并舉”,以最強力“鐵腕”治污,推動全流域、上下游、左右岸、淀內外系統治理、協同治理,水污染治理力度之大前所未有,為白洋淀水質改善奠定堅實基礎。
2018-2021年,白洋淀流域共實施生態環境治理和保護重點項目239個。特別是2021年聚焦實現Ⅲ類目標,實施九大類66項水質提升保障工程,將目標責任落實到“一淀九河”,治理措施細化到“一河一策”“一斷面一策”。
在流域城鎮污水處理廠全部達到《大清河流域水污染物排放標準》基礎上,23座城市污水處理廠再次提標,主要污染物按照Ⅲ類強化管控,遠高于國家工作要求和現行污染物排放最高標準。截至2021年,流域938公里市政排水管網雨污分流改造任務全部完成,“散亂污”企業全部取締、動態清零,非法排污口全部取締封堵;雄安新區水產養殖和規模畜禽養殖場全部退出,576個村生活污水治理全覆蓋,103個淀中村、淀邊村污水垃圾廁所一體化綜合治理,實現全收集、全處理。
再現淀區生態風采 凸顯修復重心
白洋淀流域全面開展河道綜合治理,淀區全域實施退耕還淀還濕,淀區蘆葦平衡收割開創歷史先例,水生態修復范圍之廣前所未有,以水質提生境、以生境保物種,白洋淀獨特的“荷塘葦海、鳥類天堂”盛景風采再現。
大力實施入淀河流河道疏浚,完成府河、孝義河、瀑河、潴龍河、北拒馬河等白洋淀上游280公里補水河道綜合整治,狠抓河湖亂占、亂采、亂堆、亂建“四亂”整治,截至2021年,共清理亂占3.8萬平方米、清理垃圾47.9萬立方米、清理違建56.2萬平方米,實現補水通道暢通、潔凈。
積極推進入河入淀口濕地生態保護建設,大力開展退耕還濕還淀,恢復淀區生態系統完整性,為鳥類、魚類、底棲動物等生物提供良好棲息地。截至2021年,新區稻田、藕田退耕還淀15.05萬畝、旱田退耕還淀11.9萬畝;白洋淀流域共建設人工濕地6個。 現代化治理體系完備 加快制度創新
堅持創新白洋淀流域水環境管理制度,打造管理“五個新”的“白洋淀模式”,積累了具有復制推廣價值的“河北經驗”。
“新法規”推動依法治理。2021年《白洋淀生態環境治理和保護條例》公布施行,將規劃管控、污染治理、防洪排澇等成功治理經驗上升為地方法規,明確統籌山水林田淀草城系統治理,補水、治污、防洪一體化建設,為實現白洋淀生態環境高水平、高標準治理保護提供法律保障。
“新技術”完善監測網絡。2020年,成立白洋淀流域生態環境監測中心,實現全流域統一監測、統一考核、統一監管。2021年,在白洋淀及上游流域61個考核監測斷面,建成42座水質監測自動站,實現地表水監測覆蓋淀區和全部入淀河流及主要支流;構筑天地一體化監測網絡,開發白洋淀水環境監管大數據平臺,率先采用在線水質分析儀+污染溯源儀+高清視頻監控+VR全景展示等綜合技術,保障監管全方位無死角。
“新辦法”構筑考核體系。省“兩辦”印發《白洋淀生態環境綜合治理考核評價與追責問責工作機制》,建立日分析、旬預警、月通報、季考評、年總評工作機制。將市縣和部門全納入,對斷面、排污口和重點涉水企業等要素做到全覆蓋,著力打通責任落實“最后一公里”。
“新改革”強化監察執法。高擎問責“鐵盾”,精準傳導壓力,推動落實“黨政同責、一崗雙責”,督促地方主體責任落實不力、部門責任未壓實、鄉鎮壓力傳導不到位等問題整改。用好執法“利劍”,常態化開展異地執法、交叉執法、巡回執法專項行動,督促整改涉水問題501個、風險隱患534個,立案處罰37件。
“新科技”助力精細管理。成立白洋淀水生態修復保護專家組,充分發揮科學智囊專業咨詢作用;探索開展白洋淀水生態環境質量綜合評價,制定白洋淀流域高分辨率污染源排放清單,開展水生態監測及生物多樣性評估,豐富白洋淀生態環境基礎數據庫,有效支撐精準、科學治理。
原標題:“華北明珠”再現 白洋淀淀區及上游水質全部達到Ⅲ類標準