省政府辦公廳印發關于加強農業農村污染治理促進鄉村生態振興行動計劃的通知
 

　　(蘇政辦發〔2021〕106號)

 

　　各市、縣(市、區)人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：
 

　　《關于加強農業農村污染治理促進鄉村生態振興行動計劃》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
 

　　江蘇省人民政府辦公廳
 

　　2021年12月20日

 

　　關于加強農業農村污染治理促進鄉村生態振興行動計劃

 

　　為貫徹落實中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化和深入打好污染防治攻堅戰的意見，進一步加強農村生態文明建設，加快解決農業農村突出環境問題，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，推動農業全面綠色轉型，促進鄉村生態振興，制定本行動計劃。
 

　　一、指導思想
 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行習近平生態文明思想，立足我省農業農村發展實際，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以削減農業面源污染負荷、促進農村生態環境質量改善為核心，加強統籌規劃，突出源頭治理，優化政策引導，強化監督管理，推動農業農村綠色低碳發展和美麗鄉村建設，為全省鄉村振興走在全國前列、率先實現農業農村現代化提供良好的生態支撐。
 

　　二、工作目標
 

　　到2025年，農業面源污染得到有效遏制，農村生態環境基礎設施進一步完善，農業農村污染監督評價體系初步建成，政策標準體系和工作機制基本建立，農業綠色發展水平明顯提升，農村生態環境質量明顯改善。
 

　　到2035年，農業面源污染負荷顯著降低，農村生態環境質量根本性好轉，農業綠色發展成效顯著，鄉村生態振興取得決定性進展。
 

　　三、重點任務
 

　　(一)加強農業面源污染防治，促進農業綠色發展。
 

　　1﹒推進化肥減量增效。以“精、調、改、替、輪”為路徑，扎實開展千村萬戶百企化肥減量增效行動，重點推廣測土配方施肥、有機肥部分替代化肥、水肥一體化、側深施肥、種肥同播等技術。深化測土配方施肥，拓展應用作物，由以糧食作物為主向糧食作物與經濟園藝作物并重方向發展，發布縣域主要農作物基肥主推配方，引導企業按方生產、指導農民按方使用。以太湖地區、長江干流等環境影響敏感區域為重點，推廣科學輪作或優化種植結構。探索開展化肥限量使用制度試點。到2025年，全省主要農作物化肥施用量較2020年削減3%，施用強度力爭達到全國平均水平，主要農作物測土配方施肥技術覆蓋率達90%以上。〔省農業農村廳牽頭，省生態環境廳、省供銷社等參與，各市、縣(市、區)人民政府負責落實。以下均需各市、縣(市、區)人民政府落實，不再列出〕
 

　　2﹒推動農藥施用減量化。完善農作物病蟲草害疫情監測網絡和監測制度，提高病蟲草害預測預報準確率。加強農作物病蟲草害抗藥性監測、農藥使用強度監測和農藥有效性監測。開展重大農作物病蟲害綠色防控技術研究，推廣生物農藥、高效低毒低殘留農藥、高效植保機械、精確施藥等綠色防控產品和技術，推進綠色防控示范區、示范縣建設。完善農藥銷售監管、使用指導等制度，推動農藥購買實名制。按照“政府引導、市場運作”原則，推進農藥集中采購統一配供工作，扎實開展千村萬戶百企農藥減量增效行動。到2025年，全省主要農作物農藥施用量較2020年削減2.5%，施用強度力爭達到全國平均水平，主要農作物病蟲草害綠色防控覆蓋率達到60%。(省農業農村廳牽頭，省科技廳、省供銷社等參與)
 

　　3﹒促進畜禽生態健康養殖。加快建立“生態消納為主、納管和工業治理為輔”的畜禽養殖污染治理體系，構建種養結合、農牧循環的生態健康養殖新格局。統籌保供給、保生態，結合區域水環境質量和畜禽養殖發展規劃，以縣為單位編制實施新一輪畜禽養殖污染防治規劃。組織實施畜禽養殖污染治理和資源化利用提升行動，對規模化畜禽養殖場的環境影響評價和“三同時”制度執行、糞污綜合利用及污染防治設施運行等情況進行“回頭看”，農業農村、生態環境部門持續聯合開展檢查認定，進一步督促規模畜禽養殖場完善糞污設施裝備配套，提升綜合利用和污染防治水平。落實地方政府對規模以下養殖場戶的污染防治屬地責任，在養殖場戶集中區域加快開展畜禽養殖廢棄物的統一收集、集中處置。充分發揮鄉鎮政府、村級基層組織的監督力量，將養殖散戶逐步納入基層網格化管理，實現畜禽養殖污染防治全覆蓋。加強畜禽養殖場戶的執法監管，推進對萬頭以上豬場安裝糞污集中貯存處理設施的視頻監控，對設有排污口的全部納入排污許可管理，對污染防治設施配套不到位，糞污未經無害化處理直接還田或向環境排放，不符合國家或地方排放標準的，要依法查處，堅決杜絕糞污偷運偷排污染環境。推進獸用抗菌藥使用減量化試點行動。“十四五”期間，全省規模養殖場畜禽糞污處理設施裝備配套率穩定達到100%，畜禽糞污綜合利用率穩定在95%左右。(省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改革委等按職責分工負責)
 

　　4﹒開展水產生態健康養殖。實施養殖水域灘涂規劃，進一步優化水產養殖布局，推動禁養區內水產養殖行為全部退出，合理控制水產養殖密度，推廣生態健康養殖技術和模式。強化水產養殖投入品使用監管，加強水產養殖規范用藥指導。建立養殖尾水排放報告制度，加強養殖尾水集中排放期的監管，防止集中排放影響水體環境質量。實施《池塘養殖尾水排放標準》，對新(改、擴)建的池塘嚴格執行養殖尾水排放標準，對現有池塘自2023年6月1日起執行。到2023年，水產養殖主產縣(市、區)基本完成規模以上高標準魚池建設；到2025年，全省全面完成高標準魚池建設。(省農業農村廳、省生態環境廳、省自然資源廳等按職責分工負責)
 

　　5﹒實施農田退水治理試點。在環境敏感的國省考斷面和飲用水水源地上游沿線地區，開展農田退水污染監測評估，劃定優先管控區域。在優先管控區域采取種植結構調整、直播稻轉機插秧、秸稈離田利用、化肥限量等措施，減少農田退水影響。在高標準生態農田建設試點基礎上，結合生態河道建設，穩步推進排灌系統生態化改造，促進農田生態環境改善。到2022年，全省具備條件的縣(市、涉農區)開展不少于1個農田排灌系統生態化改造試點。(省生態環境廳、省農業農村廳、省水利廳等按職責分工負責)
 

　　6﹒加強秸稈綜合利用。鼓勵各地結合本地實際，統籌安排秸稈機械化還田和離田收儲利用，加強秸稈機械化還田技術指導和培訓，穩定提高秸稈機械化還田質量，因地制宜推進生態型犁耕深翻試點。在水環境敏感區域加大秸稈離田收儲利用力度。進一步完善秸稈收儲運體系，積極培育壯大高附加值的秸稈綜合利用產業。鼓勵秸稈用于發電。開展夏季、秋季秸稈禁燒專項巡查，壓實秸稈禁燒屬地責任，持續保持秸稈禁燒管控高壓態勢，嚴防秸稈露天焚燒、拋河引發環境污染事件。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩定達到95%以上。(省農業農村廳、省生態環境廳、省發展改革委按職責分工負責)
 

　　7﹒開展農藥包裝廢棄物回收處理。貫徹《農藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》，按照市場主體回收、專業化機構處理、公共財政扶持的原則，建立由縣級收貯中心、鄉級定點收貯站和若干基層農業包裝廢棄物回收站(點)構成的農藥包裝廢棄物回收體系。鼓勵農藥生產者、經營者采取押金制、有償回收等有效措施，引導農藥使用者及時交回農藥包裝廢棄物。鼓勵農藥生產者使用易資源化利用、易處置和可降解的包裝物，逐步淘汰鋁箔包裝物。鼓勵和支持對農藥包裝廢棄物進行資源化利用，資源化利用以外的要依法依規進行填埋、焚燒等無害化處置。加強農藥使用技術指導和服務，引導農藥使用者在施用過程中通過清洗等方式充分利用包裝物內的農藥，減少農藥殘留。加強監督管理，督促農藥生產者、經營者履行農藥包裝廢棄物回收義務；督促農藥經營者、農藥包裝廢棄物回收站(點)建立農藥包裝廢棄物回收臺賬。到2025年，全省農藥包裝廢棄物回收覆蓋率達100%，無害化處理率100%，農藥包裝廢棄物回收監測評價良好以上等級率達90%以上。(省農業農村廳牽頭，省供銷社、省生態環境廳等參與)
 

　　8﹒強化肥料包裝廢棄物回收利用。貫徹《肥料包裝廢棄物回收處理指導意見》，落實肥料生產者、銷售者、使用者回收利用義務，對具有再利用價值的肥料包裝廢棄物，發揮市場作用，建立使用者收集、市場主體回收、企業循環利用的回收機制。對無再利用價值的，由使用者收集并作為農村垃圾進行處理。鼓勵農業生產服務組織、供銷社、再生資源企業開展肥料包裝廢棄物回收。加強監督管理，對肥料生產者、銷售者、使用者未及時回收肥料包裝廢棄物的依法進行查處。到2025年，試點縣肥料包裝廢棄物回收率達90%。(省農業農村廳牽頭，省供銷社等參與)
 

　　9﹒推進農膜回收處置。貫徹《農用薄膜管理辦法》，落實農膜生產者、經營者、使用者回收主體責任，加快建立廢舊農膜分類處置體系，推進再利用價值不高的廢舊地膜進入農村垃圾回收處置系統，提高廢舊地膜處置率。組織開展超薄地膜聯合執法檢查，依法查處生產、銷售和使用厚度小于0.01 mm的聚乙烯農用地膜等行為。推廣應用地膜減量替代技術和產品，鼓勵生產、使用全生物降解、強化耐候膜等新型地膜產品，開展新型地膜覆蓋適宜性評價，提高農膜科學使用水平。建立農田地膜殘留監測制度。到2025年，全省廢舊農膜回收率達90%以上。(省農業農村廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省科技廳、省市場監管局、省生態環境廳、省供銷社等參與)
 

　　10﹒發展農業節水灌溉。強化灌溉試驗站網建設，提升灌溉試驗站的科研能力和水平，重點研究和推廣農業節水灌溉技術。加強灌溉技術與農機、農藝、農技等有機結合，大力推廣水肥一體化以及淺水勤灌、淺濕灌溉、濕潤灌溉、控制灌溉等灌溉模式。因地制宜推廣噴灌、微灌和管道輸水灌溉等高效節水灌溉設施，以及配套用水計量設施、智能灌溉控制系統，提高農業灌溉水利用效率。到2025年，全省農田灌溉水有效利用系數提高到0.625。(省水利廳、省農業農村廳按職責分工負責，省發展改革委等參與)
 

　　11﹒推進受污染耕地安全利用。以縣為單位制定并組織實施《“十四五”耕地安全利用方案》，分類分區分級采取安全利用措施。對安全利用類耕地，重點采取品種替代、水肥調控、土壤調理、障礙因子消除等措施，降低土壤污染影響，確保農產品質量安全。對嚴格管控類耕地，因地制宜，有序開展種植結構調整、休耕及退耕還林還草等措施，確保風險得到嚴格管控。加強受污染耕地協同監測，優化安全利用措施和技術模式，有效管控農產品超標風險。到2025年，全省受污染耕地安全利用率達到93%以上。(省農業農村廳牽頭，省自然資源廳、省生態環境廳等參與)
 

　　12﹒建設綜合治理示范工程。開展農業面源污染綜合治理試點，建設一批以綜合利用、污染防治、調查監測、績效評估等為主要內容的示范工程。根據污染類型和主要成因，分區分類建立農業面源污染防治技術庫，總結試點示范成果和經驗做法，形成具有區域特色的農業面源污染治理模式。大力發展種養結合、生態循環農業，擴大綠色、有機和地理標志農產品生產規模，加強省級綠色優質農產品基地建設，增加綠色優質農產品供給，提升農業發展質量和效益。推進環太湖城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設。(省生態環境廳、省農業農村廳等按職責分工負責)
 

　　(二)開展綜合整治，提升農村生態環境質量。
 

　　1﹒推進農村環境整治。以農村生活污水、黑臭水體治理和農村飲用水水源地保護為重點，實施一批村莊環境整治項目。以縣為單位分解落實整治目標任務，建立整治村莊清單和設施建設清單，按季度調度實施進展情況。完善農村環境整治成效核查評估制度，對完成整治的村莊開展抽查評估。到2025年，完成全省新增2000個村莊整治任務。(省生態環境廳牽頭，省水利廳、省農業農村廳等參與)
 

　　2﹒加強農村飲用水水源保護。組織開展農村飲用水水源、供水單位供水、用戶水龍頭出水的水質監測，實施從源頭到水龍頭的全過程控制，落實水源保護、工程建設、水質監測檢測“三同時”制度，供水人口在10000人或日供水1000噸以上的飲用水水源保護區每季度監測一次，并向社會公布飲用水安全狀況信息。全面排查影響農村飲用水源地安全的工業企業、畜禽養殖、生活污水垃圾等環境風險源，進行規范化整治。對水質不達標的水源，采用水源更換、集中供水、污染治理等措施，確保農村飲用水安全。(省生態環境廳牽頭，省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委等參與)
 

　　3﹒推進農村廁所革命。扎實推進農村戶廁問題摸排，全面掌握現狀底數，科學確定農村戶廁改造目標任務。改廁工作要因地制宜，科學制定改廁方案，選擇適宜技術路線，對未改戶廁實施新建改造，對已改但需鞏固提升的戶廁進行整改達標，到“十四五”末，全面消除旱廁，全面建成無害化衛生戶廁。統籌推進農村廁所糞污處理與農村生活污水治理的有效銜接，不斷提高廁所糞污接管處理率和資源化利用率，建立健全長效管護機制。加強農村公共廁所建設管理，完善公廁管護制度。加強鄉村旅游廁所建設管理，加強日常維護，提升標準。(省鄉村振興局牽頭，省生態環境廳、省發展改革委、省農業農村廳、省衛生健康委、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳等參與)
 

　　4﹒推進農村生活污水治理。落實《江蘇省農村生活污水治理提升行動方案》，著力補齊農村生活污水治理短板。因地制宜，分類推進，距離城鎮污水管網較近的村莊可就近接入城鎮污水收集處理設施；距離管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現達標排放；居住偏遠分散、人口較少的規劃保留村莊，可采取分散處理方式。加強綜合治理，協同推進，將農村生活污水治理與改廁、農村黑臭水體治理、蘇北農房改造、國省考斷面水質改善、農村飲用水水源保護等有機結合。鼓勵采用生態處理技術，積極推進污水資源化利用。組織開展已建設施“回頭看”，重點解決污水管網破損、設施運行不正常、管護機制不健全、管網入戶率低等問題。整縣制推進農村生活污水治理，培育多元化的治理市場主體，建立健全統一規劃、統一建設、統一運維的長效機制。制訂《農村生活污水處理設施運行管理辦法》，建立農村生活污水治理設施監控信息平臺。組織技術攻關，研發投資少、效果好、易運行的戶用治理設備，解決分散式農戶生活污水治理難的問題。到2025年，全省農村生活污水治理率達55%，治理設施正常運行率穩定在90%以上。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省鄉村振興局等參與)
 

　　5﹒強化農村生活垃圾治理。持續完善“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系，落實《江蘇省城鄉生活垃圾分類和治理專項行動實施方案》，有序推進農村生活垃圾就地分類和資源化利用。加強收運處置設施建設，升級改造收運處置能力不足的老舊設施，確保農村生活垃圾日產日清。持續擴大農村生活垃圾分類鄉鎮(街道)的覆蓋范圍，加強分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全鏈條建設，推動農村生活垃圾源頭分類。到2025年，全省開展農村生活垃圾分類和資源化利用的鄉鎮(街道)達到500個以上，垃圾分類重點城市、農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣、太湖流域上游重點地區基本實現農村生活垃圾分類體系全覆蓋。(省住房城鄉建設廳牽頭，省鄉村振興局、省農業農村廳等參與)
 

　　6﹒推進農村黑臭水體治理。落實河長制要求，加強農村河道環境整治及監管維護。根據國家《農村黑臭水體治理工作指南(試行)》相關要求，以縣級行政區為單元，組織開展農村黑臭水體排查，建立名冊臺賬，將面積較大、污染嚴重、群眾反映強烈的黑臭水體納入國家和省重點監管清單，實行動態更新，并及時向社會公開。根據農村黑臭水體污染成因，結合生態河道改造，制定治理方案，綜合采取截污控源、生態恢復、清淤疏浚、水系連通等措施，穩步消除較大面積的農村黑臭水體。到2025年，全省基本消除面積較大的農村黑臭水體。(省生態環境廳、省水利廳、省農業農村廳等按職責分工負責)
 

　　7﹒加強生物多樣性保護。推廣“戴莊經驗”，發展生物多樣性農業，探索綠色生態循環農業發展路徑。嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線，堅守生態保護紅線，強化農業資源保護與節約利用。實施水生生物資源養護，科學開展漁業增殖放流，強化漁業資源和生態環境監測。全面實施農村綠化美化行動，加大投資力度，支持地方種質資源的挖掘與保護，選育一批優質林草品種，探索植物科學配置模式，強化生物多樣性。(省自然資源廳、省生態環境廳、省農業農村廳、省林業局按職責分工負責)
 

　　8﹒實施農業減排固碳。加大農業機械節能減排，逐步淘汰高能耗農業機械裝備，加快新能源農機裝備的研發應用，推廣農用電動車輛、節能環保農機、節油漁船，發展節能農業大棚。大力開展濕地和農田林網的建設與保護。加強耕地質量建設，保持農田土壤生態系統的長期固碳能力。大力推進農業生態技術、綠色技術和增匯型技術研發和推廣應用，因地制宜篩選推廣一批高捕碳、高固碳作物種類，增強農業固碳能力。(省農業農村廳牽頭，省發展改革委、省科技廳、省生態環境廳、省林業局按職責分工負責)
 

　　(三)強化監測監控，提升農業農村污染監管能力。
 

　　1﹒健全農業農村生態環境監測監控體系。系統整合農田氮磷流失監測、地表水生態環境質量監測、農村生態環境質量監測等數據，構建農業面源污染環境監測“一張網”，實現監測數據互聯互通。探索在特色農產品產地、畜禽水產養殖場及敏感水體開展新污染物監測。在太湖地區建設3個農業生態環境野外觀測超級站，開展野外長期觀測和定量分析，結合遙感技術，實現對農業面源污染環境質量影響的監測監控。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳等參與)
 

　　2﹒加強農業面源調查監測統計。完善農業面源調查監測統計體系，開展主要農作物化肥農藥使用情況、秸稈和畜禽糞污綜合利用情況、廢舊農膜和農藥包裝廢棄物等回收處置情況調查，規范數據采集、統計和報送程序，確保相關數據科學采集、準確統計和客觀評價。(省農業農村廳、省統計局、省生態環境廳按職責分工負責)
 

　　3﹒加強水產養殖尾水和農田退水監督監測。按照《池塘養殖尾水排放標準》限值要求，率先在新(改、擴)建的百畝連片養殖池塘開展集中排放期監督性抽查監測，到2023年6月1日，對所有規模養殖池塘排放尾水開展監督性抽查監測，對不符合標準的，依法進行查處并要求整改。優先在10萬畝以上規模化灌區布設退水監控斷面，開展灌區退水水質監測，到2025年，全省重要區域退水監測覆蓋率達90%以上。(省生態環境廳牽頭，省農業農村廳、省水利廳等參與)
 

　　4﹒開展農業面源污染評估。對農田灌溉用水和出水水質開展長期監測，掌握農業面源污染物產生和排放情況，加強暴雨、汛期等重要時段水質監測。開展農業污染物排入水體負荷核算評估，確定監管的重點地區和重要時段。在太湖流域選取2個縣(市、區)開展農業面源污染監測評估試點，綜合應用遙感技術、統計資料和地面監測結果，研究探索農業面源污染監測評估方法。組織開展農業生產相關環境影響及容量研究，探索建立農業面源總量控制制度。(省生態環境廳牽頭，省水利廳、省農業農村廳等參與)
 

　　(四)推進制度創新，完善農業農村污染治理工作機制。
 

　　1﹒完善多元投入機制。以實施鄉村振興戰略為抓手，構建公共財政支持、責任主體自籌和社會資金參與的多元化投入格局。加大政府性投入力度，統籌安排土地出讓收益、生態環保類專項資金支持農村污染治理和生態環境保護工作。充分發揮政府投資基金作用，加大對農業農村污染治理支持力度。規范政府和社會資本合作，引導社會資本投向農業農村污染治理領域。(省財政廳牽頭，省發展改革委、省生態環境廳、省農業農村廳等參與)
 

　　2﹒健全長效管理機制。明確縣、鄉兩級承擔監督指導農業農村污染治理工作的機構和人員，逐步建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的專業化管護隊伍。開展農業農村污染治理托管服務模式試點，有條件的地區可推行第三方運維管理。支持供銷社等市場主體在縣(市、涉農區)結合農藥化肥統一配供，建立農藥肥料包裝廢棄物及廢舊農膜收集處置體系。(省農業農村廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省供銷社按職責分工負責)
 

　　3﹒探索低碳發展機制。推進農業領域電能替代、清潔能源替代，提高農業農村電氣化水平。組織推廣清潔能源和爐具，為農民提供技術咨詢服務。整合農業農村污染治理、生態環境保護、美麗鄉村建設和促進低碳發展、綠色金融等相關政策，完善農村清潔能源研發推廣應用體系。(省發展改革委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳按職責分工負責)
 

　　4﹒強化科技創新機制。整合高校、科研院所等科技資源，通過國家和省級相關科技計劃(專項、基金)等，加快農業農村污染防治關鍵核心技術和受污染耕地安全利用技術與治理修復技術聯合攻關。開展農業農村污染源解析及污染負荷估算模型研究工作，研發先進的自動監測、快速監測設備，加快成熟適用技術推廣應用。成立農業農村污染治理專家組，開展長期跟蹤和定期會商，為關鍵技術研究和重要政策咨詢提供支撐。(省科技廳牽頭，省生態環境廳、省農業農村廳、省農科院等參與)
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強組織領導。
 

　　各級政府要把加強農業農村污染治理作為促進鄉村生態振興的重要內容，進一步統一思想認識，整合工作力量，健全組織架構。省級建立“月報告、季通報、年考核”的工作機制，對全省農業農村污染治理工作實施監督、指導。省各有關部門根據自身職責，密切協作配合，共同推進，形成工作合力。各設區市結合實際，組織編制本地區農業農村污染治理實施方案，做好上下銜接、域內協調，確保各項工作領導到位、責任到位、落實到位。
 

　　(二)落實支持政策。
 

　　按照市場化和商業可持續原則，有效利用綠色金融政策，支持農村環境整治、化肥農藥減量、秸稈綜合利用、農藥肥料包裝廢棄物和廢舊農膜回收利用、綠色種養循環農業發展、養殖池塘生態化改造等重點工作。落實農業農村污染治理稅費減免優惠政策。鼓勵有條件的地區探索建立垃圾分類收集處置和污水治理受益農戶付費制度，提高農民參與的積極性。完善農業農村治污設施用地用電政策，保障合理建設用地需求，農業農村治污設施日常運行享受農業用電價格。
 

　　(三)強化執法監管。
 

　　推動生態環境執法監管重心下移、力量下沉、保障下傾，加強農業農村生態環境執法監管隊伍建設。組織開展農業農村污染治理執法監管培訓，提升基層監管執法水平。加強環境巡查，強化網格化管理，加大執法監管力度，依法嚴厲打擊向農村非法轉移、傾倒工業固體廢物等環境違法行為。以日處理能力20噸及以上的農村生活污水處理設施為重點，加強設施出水水質監測，嚴格查處超標排放行為。充分利用12369環保舉報熱線等渠道，鼓勵公眾參與監督，對農村地區生態破壞和環境污染問題進行舉報。
 

　　(四)廣泛宣傳發動。
 

　　綜合利用新媒體與傳統媒體，結合重要環保宣傳活動，搭建交流平臺，宣傳生態環境污染的危害性和治理的重要性，增強公眾農業農村生態環境保護意識，普及農業農村污染治理知識，推廣農業農村污染治理技術。加大《江蘇生態文明20條》在農村的宣傳力度，形成全社會保護生態環境的良好氛圍。
 

　　原標題：省政府辦公廳印發關于加強農業農村污染治理促進鄉村生態振興行動計劃的通知