實施問題清單制。建立任務、檢查、考核3個清單,解決干什么、誰來干、怎么干問題,利用大氣網格化監測監管系統科技手段,明確污染高值時間、區域、主要污染源及管控措施,實現精準治污、科學治污。目前共巡查事件7688件,問題事件3934件,已完成整改3780件,處罰166件。
實施環境監管制。省內率先完成生態環境綜合行政執法改革,全市4個縣(區)分局及4個執法大隊負責人輪崗全覆蓋,實施分類約談,市環委辦按月提級約談PM2.5濃度不達標的鎮(街)負責人,構建“告知承諾、約談處罰、遵紀守法”的監管體系。全市適用《環保法》及四個配套辦法查處案件67件,行政處罰66件。
實施閉環工作制。堅持立足教育、主動監督原則,實行問題預警、調度整改、銷號驗收、督查督辦等閉環機制,采取“四不兩直”方式實地督導核查、跟蹤督辦,每周督查1個縣或區,對縣區和牽頭單位整改問題“對賬”逐一落實。
實施環長責任制。建立市、縣(區)、鎮(街道)、行政村(社區)“點對點、長對長”監督網,明確工作職責,自“環境監督長制”實施以來,排查發現環境問題4043件,已整改3566件,整改率88.2%,有力促進環境質量改善和群眾滿意度提升。
實施流域互查制。與商丘市簽訂邊界區域生態環境執法聯動協議,強化現場聯合執法,加快案件審核辦理進度。與宿州市先后近20次開展沱湖流域污染排查,建立河長制互查,提速提效跨界河流上下游、左右岸、干支流協同治理,確保跨界河流水質。
實施執法激勵制。堅持“無線索”“無審批”不進行現場檢查,切實做到對合法企業“無事不擾”。制定印發《生態環境監督執法正面清單制度》,落實差異化監管,63家企業納入執法“正面清單”,組織非現場執法300余次,提出有效幫扶措施100余條,減免處罰5次,激勵企業向高質量發展,做到監管有力度、服務有溫度。
實施河溝明細制。摸清底數,建立“一河一圖一策一單”,強化源頭治理、綜合治理、系統治理。以鎮辦為基礎,全面排查河流,多方協調資料,摸清河流范圍、支流及兩岸企業分布,繪制河圖,已完成編制10條河流,排查備案97處污染隱患點,對154條有水支溝開展了4次檢測,制定了包含污染原因、污染分析以及污染治理的問題清單,進行綜合施策治理。
原標題:淮北市“七制聯動”助推污染防治水平再上新臺階
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