2021年5月,《“十四五”城鎮生活垃圾分類和處理設施發展規劃》出臺,明確2025年底,全國城鎮垃圾焚燒處理能力達80萬噸/日的規劃目標。
至此,固廢處理及環衛行業“跑馬圈地”運動正式叫停,有限的增長空間內,讓企業不得不考慮短期內的盈利壓力,如廣州市中心城區生活垃圾綜合處理服務項目,因供應商不足而轉單一來源采購方式。

據環保在線不完全統計(如有遺漏,歡迎補充),2021年已中標的固廢+環衛項目中,投資金額TOP10如上表,合計投資額超280億。
01 舒城縣城鄉環衛一體化特許經營項目
服務年限:30年
中標信息:第1包:河北人和環境科技有限公司,金額390825萬元;第2包:北京軒昂環保科技股份有限公司,金額81900萬元。
建設地點:安徽省六安市舒城縣下屬 22 個鄉鎮(開發區)。
服務內容:涉及城區、園林及綠化帶養護、鄉鎮三部分。
城區部分有路面清掃保潔;交通護欄及其他公共設施保潔;雨水柵、雨水井的清理疏通;小廣告清理;河道水面的清撈保潔;公廁、農貿市場、公園廣場的清掃保潔管護;園林綠化的保潔養護;垃圾收集清運及中轉、轉運;部分街道非機動車停放管理;智慧環衛系統平臺建設及運行管理;除雪鏟冰……
園林、綠化帶(綠地)的保潔及養護內容有綠化養護;日常保潔;附屬設施維修維護;看護及安保配合文明創建、各類創建或檢查活動及政府方在項目范圍內組織的活動;應對各種公共突發事件……
鄉鎮(農村)部分有保潔與垃圾清運;公共廁所保潔管理、公益性農貿市場保潔;不包括私有空間三包范圍;不包括已被承包水域、物業管理的居民小區等內部區域;包括萬佛山風景區垃圾定點收運……
02 湘潭市環衛一體化(一期)特許經營項目
服務年限:30年
中標信息:長沙中聯重科環境產業有限公司,金額約38.07億
建設地點:湖南省湘潭市雨湖區、岳塘區及楠竹山鎮、姜畬鎮等區域。
服務內容:主要包括垃圾垃圾分類投放系統、垃圾分類收集系統、垃圾分類運輸系統、清掃保潔系統、公廁運維系統、智能環衛系統六部分。
一期內容有按照湘潭市垃圾分類實施方案建設完成垃圾分類投放系統并負責運營維護;承接雨湖區、岳塘區環衛所承擔的清掃保潔、垃圾收集運輸工作,并按要求投入設備提高機械化清掃率,建設環衛中轉服務中心及配套設備,完善雨湖區、岳塘區的垃圾分類收集系統和分類運輸系統;負責全市城區范圍內的公廁運維和智慧環衛系統建設及運維……
03 蓬江區城鄉環衛一體化特許經營項目
服務年限:25年
中標信息:僑銀城市管理股份有限公司,金額13834.9萬元/年
建設地點:廣東省江門市蓬江區棠下鎮、荷塘鎮、杜阮鎮、潮連街。
服務內容:建設或改造壓縮轉運站(一級站)10個,設置村居收集點(二級點)不低于600個。
運營內容包括棠下鎮、荷塘鎮、杜阮鎮和潮連街道全域,總面積約258平方公里,包括鄉道等級以上道路、墟鎮主次干道、墟鎮非物業管理小區、鎮管綠化共計保潔面積約1006.1萬平方米(含蓬江產業轉移工業園和人才島項目),蓬江產業轉移工業園(江沙工業園、金鏡山工業園、騎龍山工業園)道路和綠化總面積約135.4萬平方米;
潮連人才島項目管理道路和綠化總面積約166萬平方米,河道長度約131.91千米,綜合清掃保潔、生活垃圾收運、小廣告清理、公廁管護、綠化養護、河道垃圾清理、市容整理、生活垃圾分類、環衛應急保障、智慧環衛平臺建設或對接……
04 利川市城鄉生活垃圾收集與焚燒發電一體化 PPP 項目
服務年限:28年
中標信息:僑銀城市管理股份有限公司、上海康恒環境股份有限公司聯合體,金額約 290119.88 萬
建設地點:湖北省恩施土家族苗族自治州利川市
服務內容:建設1個生活垃圾焚燒發電廠、13個城鄉垃圾轉運站,并建立市區清潔保潔系統(保潔面積273.2萬平方米),設計規模為日處理生活垃圾700噸,實現城鄉垃圾處理一體化市場運作,升級城鄉生活垃圾處理方式……
05 朔州市市區環衛一體化特許經營項目
服務年限:24年
中標信息:朔州市城市發展集團有限公司,金額12084.37萬元/年
建設地點:山西省朔州市市區、朔城區、經濟開發區、平朔生活區
服務內容:道路潔掃保潔面積638萬平方米;背街小巷清掃保潔面積16.12萬平方米;道路綠化帶保潔面積207.06萬平方米;公園、廣場清掃保潔面積31.41萬平方米;綠化管養面積281.92萬平方米;垃圾收運580噸/日;63座公廁日常保潔與運維(含5座新建);冬季除雪鏟冰、小廣告清理、垃圾收集容器清掏、消洗、更換……
06 利辛縣城鄉環衛一體化工程項目(特許經營)采購項目(第一包)
服務年限:26年
中標信息:僑銀城市管理股份有限公司,金額260026.78 萬
建設地點:安徽省亳州市利辛縣
服務內容:包括新建和運營兩部分。
新建望疃鎮轉運站(30t/日)1座;改造程家集鎮、中疃鎮、舊城鎮、鞏店鎮、汝集鎮五個鄉鎮的轉運站;在城區16個社區、10個公園廣場設置垃圾分類試點,建設再生資源分揀中心(租賃)1座;城區建設環衛基地1座,配套建設數字化環衛管理及垃圾分類系統……
運營內容包括城鄉生活垃圾收集、壓縮、轉運;城區范圍內餐飲企業(飯店、餐館、學校及機關單位食堂等)產生的餐廚垃圾及泔水,收運至政府指定的末端處理場所;垃圾分類試點;道路及公共區域清掃保潔服務;水域保潔服務;轉運站的運營維護和垃圾滲濾液的清運;服務范圍內公共廁所運營;環衛車輛、設備運營維護服務;無主建筑垃圾、裝潢垃圾、大件垃圾、混合垃圾清運;環衛基地及數字化環衛管理和垃圾分類系統的日常維護和管理……
07 臨高縣環衛一體化PPP項目
服務年限:15年
中標信息:福建東飛環境集團有限公司,金額8132.4萬元/年;福建龍馬環衛裝備股份有限公司,金額8089.5萬元/年
建設地點:海南省臨高縣轄區范圍內
服務內容:臨高縣全域環衛作業。
包括縣城、鄉鎮和農村的道路、綠化帶、公園、廣場等公共場所(含政府付費的縣委縣政府大院、學校、醫院等公共辦公場所)清掃保潔服務;縣城、鄉鎮和農村的垃圾收集清運;(3)內河湖泊和海域等水域保潔,臨高縣水域作業面積約840萬㎡;公共廁所運營管理;縣城范圍內垃圾分類(試點);環衛專用車輛和設施設備的配置與更新管理;特殊情況下的環衛保障……
08 光明能源生態園項目
服務年限:30年
中標信息:深圳市能源環保有限公司,金額231415.56萬元
建設地點:深圳市光明區北部山坳
服務內容:全量處理光明區的生活垃圾以及區域協同調配的生活垃圾。
生活垃圾焚燒發電工程總規模為日均焚燒處理生活垃圾2250噸(年進廠垃圾量82.125萬噸),同期建設飛灰填埋工程和爐渣處理工程,設成“垃圾處理、科普教育、工業旅游、休閑娛樂”四位一體的親民示范項目……
09 廣州市中心城區生活垃圾綜合處理服務項目
服務年限:3年
中標信息:采用單一來源采購方式。廣州永興環保能源有限公司(主)、廣州環投福山環保能源有限公司(成)、廣州環投南沙環保能源有限公司(成)、廣州環投花城環保能源有限公司(成)、廣州環投增城環保能源有限公司(成)、廣州環投從化環保能源有限公司(成)為子包1、子包2的唯一供應商,金額 212526.05705萬元
建設地點:廣州市中心城區
服務內容:子包一為廣州市中心城區生活垃圾焚燒處理服務,需求焚燒處理量約為 9500噸/日,采用爐排爐焚燒發電方式處理,煙氣處理工藝需包含濕法除酸+SCR,垃圾處理均包含處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等二次廢棄物的處理……
子包二為廣州市中心城區廚余垃圾、死禽畜、糞便生化處理服務,需求廚余垃圾處理量約 1400噸/日,死禽畜處理量約 65 噸/日,糞便處理量約 250噸/日,包含處理過程中產生的廢水、廢氣、廢渣等二次廢棄物的處理……
10 無錫市錫東生活垃圾焚燒發電廠(一期)項目特許經營權
服務年限:30年
中標信息:無錫錫東環保能源有限公司,金額14.48億元
建設地點:無錫市錫山區東港鎮黃土塘村
服務內容:處理無錫市區的生活垃圾,包括梁溪區、濱湖區、經開區、惠山區、錫山區、新吳區6個區,生活垃圾主要包括居民生活垃圾、商業垃圾、集市貿易市場垃圾、街道清掃垃圾、公共場所生活垃圾和機關、學校、工廠等單位的生活垃圾。設計處理生活垃圾能力2000噸/天;配備四臺500t/d的機械爐排焚燒爐,兩臺18MW凝汽式汽輪機,兩臺20MW發電機……
經分析,以上TOP10項目呈現出三大特征。
特征一:廣東、安徽大單頻出,南方市場更為活躍
TOP10中,廣東、安徽貢獻一半,總投資金額位列第一、第二,湖南、湖北、山西、海南、江蘇均有一項目上榜,其中僅山西朔州為北方城市。
特征二:環衛一體化項目占“大頭”,且均超20億元
TOP10中,有六個是環衛一體化經營項目,且服務年限長,均在十年以上。因此,環衛一體化項目投資金額普遍較高。生活垃圾處理項目緊隨其后,也有四個相關項目上榜。
特征三:拿單主體多元,市場集中度仍不夠高
上市企業中,僑銀股份勢頭很猛,TOP10拿到了三個,總計近90億,中聯重科、龍馬環衛各拿一單。本地環保企業也表現出明顯的優勢,如朔州、無錫、深圳項目,中標的均是當地企業。 值得注意的是,中標TOP10項目的并不局限在某一個或某幾個頭部企業,而是呈現出“遍地開花”的特點。