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天爾
國務院新聞辦公室定于2021年12月6日(星期一)下午3時舉行新聞發布會，中央農辦副主任、農業農村部黨組成員、國家鄉村振興局局長劉煥鑫和國家發展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、農業農村部有關負責人介紹農村人居環境整治提升五年行動有關情況，并答記者問。
會上，部門領導再次強調了《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》。《行動方案》指出，到2025年在重點任務上，從全面推開向整體提升邁進。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以深入學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗為引領，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌整治提升、長效管護機制建立健全為重點，鞏固拓展三年行動成果，全面提升農村人居環境質量，推動全國農村人居環境從基本達標邁向提質升級。
在過去的三年行動中，各地各部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實農村人居環境整治三年行動方案，取得重要階段性成效，這里有幾個方面：
一是整治工作全面推開，目標任務全面完成。2018年以來，累計改造農村戶廁4000多萬戶，截至2020年底，全國農村衛生廁所普及率達到68%以上，預計今年超過70%。農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例穩定保持在90%以上，農村生活污水治理率達到25.5%。
二是農村臟亂差局面得到扭轉，農民生活質量普遍提高。全國95%以上的村莊開展了清潔行動，農村從普遍臟亂差轉變為基本干凈整潔有序；農村生活基礎設施大幅改善，全國具備條件的鄉鎮、建制村100%通硬化路、100%通客車；各地區立足實際打造了5萬多個不同類型的美麗宜居村莊。
三是農民環境衛生觀念顯著提升，參與整治積極性逐步增強。通過政策宣講、培訓宣傳等，農民群眾認識到農村人居環境整治不僅可以改善村莊環境，還有利于促進衛生健康。特別是各地通過村莊清潔行動、廁所改造和生活污水垃圾治理等，降低了疫病傳播風險。
會議強調，“十四五”期間，政府各部門將重點從兩方面加大工作力度：
一是常態化開展。結合風俗習慣、重要節日等，組織村民清潔村莊環境，因地制宜拓展“三清一改”內容，突出清理死角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，有條件的地方我們也倡導設立村莊清潔日等。
二是長效化保持。完善保潔機制，通過“門前三包”等制度明確村民責任，大力宣傳衛生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環保的生活方式。深入開展美麗庭院、文明家庭、環境衛生“紅黑榜”等評比創建活動，將村莊清潔納入村規民約，著力引導農民養成良好的生活習慣，讓清潔村莊環境成為自覺行動。
十四五”時期，住房和城鄉建設部將認真貫徹落實《農村人居環境整治提升五年行動方案》，積極配合農業農村部等相關部門推進農村生活垃圾分類減量與資源化利用，同時繼續抓好農村生活垃圾收運處置體系建設工作。
一是完善設施設備，提高農村生活垃圾收運處置體系建設水平。以縣域為單元，統籌規劃建設城鄉生活垃圾收運處置設施。對農村生活垃圾收運處置體系尚未覆蓋的地區，盡快配齊配足設施設備；已經實現全覆蓋的地區，結合當地經濟水平，加強無害化處理設施建設，提升設施設備的運行水平。同時，我們還將積極探索小型化、分散化的垃圾處理模式，推動解決偏遠地區農村垃圾處理的技術難題。
二是強化運行管理，健全長效治理機制。指導和督促地方執行農村生活垃圾收運和處理技術標準，切實提高運行管理水平。引導社會資本參與設施運行維護，推行運行管護市場化。引入第三方機構和信息化手段，強化日常監督和檢查，保障收運處置體系穩定運行。
三是推進“共建共治共享”，動員農民群眾參與農村生活垃圾治理。在農村人居環境建設和整治中，深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發揮基層黨組織引領作用，動員農民群眾參與生活垃圾收集轉運設施的建設和維護等，引導和規范村民正確投放生活垃圾，自覺愛護設施設備，自覺維護公共環境。
此外，“十四五”期間，農村廁所革命也將被提上日程。下一步，重點抓好三個方面的工作：
一是抓好模式選擇和質量管控。科學選擇技術模式，按標準規范推進改廁，嚴把農村改廁產品質量關、施工質量關、竣工驗收關，將運行使用效果和群眾滿意度納入驗收指標。
二是充分發揮農民主體作用。厘清政府和農民的責任，戶內的廁具、廁屋等以農民自建自購為主，戶外的糞污收集處理設施、社會化服務體系等以政府扶持為主建設，切實改變政府大包大攬、農民參與不夠的實施機制。同時，也要注重教育引導農民正確使用和管護衛生廁所，讓他們愿用、會用、愛用。
三是統籌做好前端和后端。前端就是加強農村改廁規劃設計、標準制定、宣傳發動等工作。后端解決好廁所糞污去向問題，協同推進廁所糞污與生活污水治理，積極探索就地就近資源化利用的有效途徑。
