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近日，遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)措施》(下稱(chēng)《措施》)，明確總體要求以及生產(chǎn)體系、流通體系、消費(fèi)體系、基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)等具體要求。
生產(chǎn)體系——
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造。支持冶金、石化、建材、電力等高耗能企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，加快推廣運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材設(shè)備及工藝。進(jìn)一步構(gòu)建綠色制造體系，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建設(shè)綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈，打造綠色工業(yè)園區(qū)。到2025年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到8.5%，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著提升。
健全清潔生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。以能源、冶金、焦化、建材、有色、化工、印染、造紙、原料藥、電鍍、農(nóng)副食品加工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、菱鎂等行業(yè)為重點(diǎn)，全面推行清潔生產(chǎn)。對(duì)存在“雙超”“雙有”問(wèn)題的排污單位依法依規(guī)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋。到2025年，清潔生產(chǎn)水平持續(xù)提高。
完善“散亂污”企業(yè)分類(lèi)整改措施。分類(lèi)分批次采取依法關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施，依法依規(guī)加大查處力度，防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃和異地轉(zhuǎn)移。繼續(xù)開(kāi)展排污許可證核發(fā)，堅(jiān)持全覆蓋提升排污許可證質(zhì)量。
加快種養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)程。開(kāi)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，建設(shè)一批道地中藥材良種繁育和規(guī)范化種植基地。充分利用淺海灘涂資源發(fā)展重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色種類(lèi)生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)揮貝類(lèi)養(yǎng)殖的碳匯功能。提高畜禽糞污資源化利用水平，實(shí)施農(nóng)藥、獸用抗菌藥使用減量化和產(chǎn)地環(huán)境凈化行動(dòng)。
實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)綠色升級(jí)。遴選綠色數(shù)據(jù)中心，以汽修、裝修裝飾等行業(yè)為重點(diǎn)，將全面使用符合國(guó)家要求的低VOCs含量原輔材料企業(yè)納入正面清單和政府綠色采購(gòu)清單。減少公共機(jī)構(gòu)、大中型企業(yè)以及醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)等耗材使用并實(shí)施無(wú)紙化替代方案。
補(bǔ)齊綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)短板。推廣非電行業(yè)煙氣超低排放、有機(jī)廢氣治理以及北方地區(qū)清潔取暖等技術(shù)與裝備，鼓勵(lì)研發(fā)推廣污水處理回用、土壤治理修復(fù)、工業(yè)固廢資源化利用等關(guān)鍵技術(shù)與新型裝備。建設(shè)環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和環(huán)保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，支持園區(qū)聘請(qǐng)“環(huán)保管家”“能源管家”，推廣節(jié)能環(huán)保服務(wù)。到2025年，環(huán)保技術(shù)裝備供給能力大幅增長(zhǎng)，環(huán)保服務(wù)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。發(fā)揮境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，加快印尼鎳鐵綜合產(chǎn)業(yè)園、印度特變電工綠色能源產(chǎn)業(yè)園、柬埔寨西哈努克遼沈工業(yè)園等建設(shè)。
提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群循環(huán)化水平。推動(dòng)公共設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)利用和污染物集中安全處置等。鼓勵(lì)建設(shè)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目。鼓勵(lì)化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施。利用鞍鋼、本鋼、凌鋼等余熱資源為附近工業(yè)園區(qū)提供供熱服務(wù)，替代燃煤鍋爐項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)余能循環(huán)再利用。
提高供應(yīng)鏈綠色化水平。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色設(shè)計(jì)、選擇綠色材料、實(shí)施綠色采購(gòu)、打造綠色制造工藝、推行綠色包裝、開(kāi)展綠色運(yùn)輸和廢棄產(chǎn)品回收處理，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全周期綠色環(huán)保。
流通體系——
對(duì)標(biāo)綠色物流先進(jìn)方向。推進(jìn)鐵水、公鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)，支持機(jī)場(chǎng)開(kāi)展飛機(jī)輔助動(dòng)力裝置替代設(shè)備建設(shè)和應(yīng)用。鼓勵(lì)城市物流配送、郵政快遞等領(lǐng)域優(yōu)先使用新能源或清潔能源汽車(chē)。
加大再生資源回收利用。建立廢舊家電生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理全鏈條回收處理體系。加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系，加強(qiáng)廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢金屬、廢玻璃等再生資源回收利用，提升資源產(chǎn)出率和回收利用率。到2025年，實(shí)現(xiàn)省域內(nèi)廢舊家電拆解能力與產(chǎn)生量基本匹配。
消費(fèi)體系——
加大綠色產(chǎn)品消費(fèi)引導(dǎo)力度。加大綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)力度，逐步將綠色采購(gòu)制度擴(kuò)展至國(guó)有企業(yè)。推廣綠色電力證書(shū)交易，引領(lǐng)全社會(huì)提升綠色電力消費(fèi)。加強(qiáng)能效、水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督管理，對(duì)存在虛假標(biāo)注效能標(biāo)識(shí)、環(huán)境標(biāo)識(shí)、有害物標(biāo)識(shí)等產(chǎn)品，依法予以查處，按規(guī)定納入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
倡導(dǎo)綠色低碳生活方式。因地制宜推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和減量化、資源化。扎實(shí)推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，持續(xù)開(kāi)展海灘垃圾治理行動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)，提升學(xué)校資源配置與使用能效。到2025年，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。
基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)——
因地制宜推動(dòng)能源體系綠色低碳轉(zhuǎn)型。優(yōu)先發(fā)展風(fēng)電、光伏、核電，著力擴(kuò)大天然氣利用，積極推進(jìn)清潔取暖。加快大容量?jī)?chǔ)能技術(shù)研發(fā)推廣，探索海洋能源開(kāi)發(fā)利用。重點(diǎn)發(fā)展氫燃料電池關(guān)鍵零部件及集成系統(tǒng)，支持大連建設(shè)氫燃料發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)基地和燃料電池應(yīng)用示范區(qū)，推進(jìn)沈陽(yáng)、鞍山、朝陽(yáng)等氫能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。開(kāi)展二氧化碳捕集、利用和封存等技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)應(yīng)用試驗(yàn)示范。到2025年，非化石能源裝機(jī)占比超過(guò)50%，風(fēng)電光伏裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到3000萬(wàn)千瓦以上，新增核電裝機(jī)224萬(wàn)千瓦。到2035年，全省非化石能源發(fā)電量占比超過(guò)50%。
推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)。開(kāi)展城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。充分利用固體廢物及危險(xiǎn)廢物“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管系統(tǒng)，建立定期核查監(jiān)管機(jī)制。加快醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施升級(jí)改造。
加快交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展。積極推廣應(yīng)用溫拌瀝青、智能通風(fēng)、輔助動(dòng)力替代、節(jié)能燈具、隔聲屏障等先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。加大工程建設(shè)中廢棄資源綜合利用力度，推動(dòng)廢舊路面、瀝青、疏浚土以及建筑垃圾的資源化利用。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。推進(jìn)撫順西露天礦、阜新海州露天礦等采煤沉陷區(qū)綜合治理與整合利用。大力發(fā)展綠色建筑，推動(dòng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綠色化和既有建筑節(jié)能改造，增強(qiáng)城市防洪排澇能力。因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活污水垃圾治理、村容村貌提升、鄉(xiāng)村綠化美化等。繼續(xù)做好農(nóng)村清潔供暖改造、老舊危房改造，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村提升行動(dòng)，建設(shè)1000個(gè)美麗宜居村。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力開(kāi)展黑土地保護(hù)利用，改善黑土地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。在重金屬污染集中連片區(qū)域，指導(dǎo)建立受污染耕地安全利用推進(jìn)區(qū)。組織實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)重大工程，不斷提升自然生態(tài)系統(tǒng)固碳能力和自我修復(fù)能力。到2025年，新建高效節(jié)水灌溉工程100萬(wàn)畝以上，森林覆蓋率達(dá)到42.5%。(詳見(jiàn)附件)
原標(biāo)題：遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系任務(wù)措施的通知
