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天爾
10月29日，生態環境部舉行10月例行新聞發布會，發布會主題聚焦秋冬季大氣污染防治。
生態環境部新聞發言人首先通報生態環境部近期重點工作進展：
01 COP15第一階段會議圓滿結束
10月11-15日，廣受關注的COP15第一階段會議順利召開。中華人民共和國國家主席習近平以視頻方式出席領導人峰會并做主旨講話，提出一系列務實有力度的舉措，為全球生物多樣性治理貢獻了中國智慧，分享了中國方案，提出了中國行動。生態環境部部長黃潤秋擔任大會主席。5天時間里，在《公約》秘書處、中國政府和各締約方的共同努力下，COP15第一階段會議計劃的所有任務均已圓滿完成，達到了凝聚共識、提振信心、高層引領的目的，為推動達成既雄心勃勃又務實平衡的“2020年后全球生物多樣性框架”奠定了堅實基礎。未來，中國作為主席國和東道國將與國際社會一道推動大會的各項進程。
02 中辦、國辦印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》
2021年10月19日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步加強生物多樣性保護的意見》。《意見》提出了生物多樣性保護的總體目標，到2035年，生物多樣性保護政策、法規、制度、標準和監測體系全面完善，全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況實現根本好轉，森林覆蓋率達到26%，草原綜合植被蓋度達到60%，濕地保護率提高到60%左右，以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積的18%以上。《意見》進一步明確了生物多樣性保護的八項重點任務。
03 中國政府向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》
10月28日，中國《聯合國氣候變化框架公約》國家聯絡人向《公約》秘書處正式提交《中國落實國家自主貢獻成效和新目標新舉措》和《中國本世紀中葉長期溫室氣體低排放發展戰略》。這是中國履行《巴黎協定》的具體舉措，體現了中國推動綠色低碳發展、積極應對全球氣候變化的決心和努力。
04 持續開展消耗臭氧層物質(ODS)專項執法行動
2020年，生態環境部組織各地對重點行業的2514家涉ODS企業開展排查，發現其中21家存在應備案未備案、未按規定保存生產經營活動原始資料等問題，地方生態環境部門已督促企業完成了整改工作。同時，根據舉報線索查處了位于河南省鶴壁市、焦作市、許昌市和江西省九江市的4家非法生產ODS企業，涉及一氯二氟甲烷(HCFC-22)和二氯一氟乙烷(HCFC-141b)兩種受控物質，現場查獲非法生產的ODS共計63.4噸。目前已按照《消耗臭氧層物質管理條例》有關規定對用于非法生產的設施、設備予以拆除，查獲的ODS均已進行無害化處置，涉事企業分別被處以100萬元罰款。
05 我國將正式開始實施氫氟碳化物(HFCs)進出口許可證制度
《基加利修正案》已于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于中國香港特別行政區)。根據修正案要求，經商商務部、海關總署，自2021年11月1日起，我國將正式開始對HFCs進出口貿易實行進出口許可證制度。從事HFCs進出口業務的企業，應按照《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》的規定提出申請，經國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室批準后，向商務部或受商務部委托的發證機構申領進出口許可證，憑進出口許可證辦理通關手續，并遵守相關法律法規。
大氣環境司副司長、一級巡視員介紹2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案有關情況：
為落實國家“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出的“基本消除重污染天氣”有關要求，持續做好秋冬季大氣污染防治工作，我們制定了今年的攻堅方案。今年攻堅的總體考慮是，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標，在繼承過去行之有效工作基礎上，堅持方向不變、力度不減；堅持精準治污、科學治污、依法治污，對攻堅范圍、攻堅措施進一步優化調整；堅持標本兼治，推動產業、能源、運輸結構調整等治本之策的同時，強化區域聯防聯控，積極應對重污染天氣；堅持鞏固成果、穩中求進，科學合理設置相關城市秋冬季PM2.5平均濃度和重污染天數目標；堅持問題導向，強化考核問責，切實壓實工作責任；堅持統籌兼顧，在大氣治理攻堅的同時統籌社會經濟平穩運行和民生保障，突出做好煤、電等能源保供和保障溫暖過冬相關工作。
生態環境監測司一級巡視員圍繞秋冬季的大氣污染防治工作介紹環境空氣質量監測的有關情況：
今年1月1日—10月26日，全國PM2.5平均濃度為28微克/立方米，同比下降6.7%，優良天數比例為87.6%，同比下降0.1個百分點。今年秋冬季，我們將加強全國環境空氣質量監測工作，開展全國339個地級及以上城市的空氣質量監測評價、排名和考核工作。加強秋冬季PM2.5和臭氧的協同監測，進一步完善PM2.5和臭氧協同監測網絡，突出全面覆蓋，在全國所有地級及以上城市人口密集區域，至少建設一個自動監測站點，突出重點區域，實施差異化監測，突出源頭治理，加強專項監測。加強數據質量的監督管理工作。
生態環境執法局督察專員介紹生態環境監督執法工作：
生態環境部自2017年開始，在重點區域創造性組織實施了大氣監督幫扶工作。通過開展40多個重點專項任務排查，共幫助地方發現了28.4萬個問題，今年夏天，聚焦京津冀及周邊、汾渭平原等重點區域城市，對鋼鐵、焦化、石化、化工、建材等重點行業深挖細查，發現了一大批旁路偷排、超標排放、未安裝或不正常運行治污設施、自動監測不正常運行或弄虛作假等突出問題，交辦各類涉氣環境問題1萬多個。對于監督幫扶發現的突出問題，實施“曝光一批、打擊一批、整改一批、約談一批”，推動地方立案596起，責令改正企業1161家。夏季監督幫扶取得了良好成效，5-9月份監督幫扶城市細顆粒物平均濃度下降17.2%，全國337個城市同比下降5%；監督幫扶城市臭氧平均濃度下降2.7%，全國同比上升0.7%。今年秋冬季，生態環境部將繼續堅持方向不變，力度不減，錨定空氣質量改善目標，特別是基本消除重污染天氣目標，在重點區域繼續組織開展監督幫扶工作，推動“十四五”重點區域大氣污染防治開好局、起好步。
原標題：盤點丨生態環境部10月例行新聞發布會聚焦：秋冬季大氣污染防治
