2021年10月29日,生態環境部召開10月例行新聞發布會,介紹秋冬季大氣污染防治相關工作情況,并共同回答記者提問。
??劉友賓:
四、持續開展消耗臭氧層物質(ODS)專項執法行動
2020年,生態環境部繼2018、2019年之后,繼續在全國范圍內開展了ODS專項執法行動,組織各地對重點行業的2514家涉ODS企業開展排查,發現其中21家存在應備案未備案、未按規定保存生產經營活動原始資料等問題,地方生態環境部門已督促企業完成了整改工作。
同時,根據舉報線索查處了位于河南省鶴壁市、焦作市、許昌市和江西省九江市的4家非法生產ODS企業,涉及一氯二氟甲烷(HCFC-22)和二氯一氟乙烷(HCFC-141b)兩種受控物質,現場查獲非法生產的ODS共計63.4噸。
目前已按照《消耗臭氧層物質管理條例》有關規定對用于非法生產的設施、設備予以拆除,查獲的ODS均已進行無害化處置,涉事企業分別被處以100萬元罰款。
今年,生態環境部繼續組織全國集中開展ODS執法檢查行動,持續保持打擊履約過程中各類非法行為的高壓態勢,同國際社會一道密切合作,維護和鞏固履約成果,確保議定書確定的履約目標如期實現。????
五、我國將正式開始實施氫氟碳化物(HFCs)進出口許可證制度
《基加利修正案》已于2021年9月15日對我國生效(暫不適用于中國香港特別行政區)。根據修正案要求,經商商務部、海關總署,自2021年11月1日起,我國將正式開始對HFCs進出口貿易實行進出口許可證制度。
從事HFCs進出口業務的企業,應按照《消耗臭氧層物質進出口管理辦法》的規定提出申請,經國家消耗臭氧層物質進出口管理辦公室批準后,向商務部或受商務部委托的發證機構申領進出口許可證,憑進出口許可證辦理通關手續,并遵守相關法律法規。
為實施HFCs進出口許可證制度,我部已會同商務部、海關總署開展了一系列準備工作。
一是修訂并發布《中國進出口受控消耗臭氧層物質名錄》(以下簡稱《名錄》),將HFCs納入《名錄》管控,為實施進出口許可證制度提供法律依據。
二是對《蒙特利爾議定書》受控物質進出口無紙化管理系統進行增容建設,增加開展HFCs進出口審批功能。
三是2021年8-10月對國內HFCs進出口企業開展摸底調查,為順利實施HFCs進出口許可證制度奠定基礎。
四是對HFCs進出口企業進行培訓,就實施HFCs進出口許可管理的政策依據、管理辦法、時間安排、審批系統使用等內容進行了詳細說明,使進出口企業能夠充分了解政策、熟悉審批流程。
下面請吳險峰司長介紹有關情況。
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