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吉林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定的通知
吉市政辦發(fā)〔2021〕20號(hào)
各縣(市)區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各委辦局、直屬機(jī)構(gòu)：
《吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市政府2021年第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
吉林市人民政府辦公室
2021年8月27日
吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)本市建筑垃圾的管理，促進(jìn)源頭減量減排和資源化利用，維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生，依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《吉林市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《吉林市城市建筑垃圾管理辦法》等，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 吉林市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾(含廢土、拆房垃圾、裝修垃圾等)的收集、運(yùn)輸、處置、資源化利用等活動(dòng)以及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
第三條 建筑垃圾處置按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)承擔(dān)處置責(zé)任”的原則，采取統(tǒng)籌規(guī)劃、政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾無(wú)害化、減量化、資源化利用。
市、區(qū)人民政府及開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定建筑垃圾資源化利用的扶持政策，逐步提高建筑垃圾資源化利用水平。
第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)全市建筑垃圾資源化利用的統(tǒng)籌推進(jìn)和綜合管理工作。
發(fā)展和改革管理部門負(fù)責(zé)將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目，列入中央預(yù)算內(nèi)投資備選項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金支持。
規(guī)劃和自然資源管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾資源化利用設(shè)施的建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃審批，配合做好相關(guān)規(guī)劃編制工作。建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目建設(shè)用地屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地的，可以依法通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建筑垃圾再生產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管工作。
各城區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)建筑垃圾污染環(huán)境防治工作，建立建筑垃圾全過(guò)程管理制度，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，推進(jìn)綜合利用，加強(qiáng)建筑垃圾處置設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。同時(shí)，督導(dǎo)責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)裝修垃圾的監(jiān)管工作，對(duì)有物業(yè)管理的居民小區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；對(duì)由社區(qū)代管和居民自管(治)小區(qū)，由街道社區(qū)負(fù)責(zé)，確保達(dá)到“日產(chǎn)日清”標(biāo)準(zhǔn)。
工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)住建、交通、公安交管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好建筑垃圾資源化利用的相關(guān)工作。
第五條 建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由市城市管理部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)住建、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。
第六條 支持和鼓勵(lì)社會(huì)企業(yè)投資建設(shè)建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)，并按照相關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。建筑垃圾處置實(shí)行有償服務(wù)，具體收費(fèi)價(jià)格執(zhí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。
建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)的建設(shè)(含建筑垃圾臨時(shí)存放點(diǎn))應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，符合國(guó)家城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第七條 建設(shè)單位、施工單位或其他產(chǎn)生建筑垃圾的單位向城市管理部門申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)具有建筑垃圾處置方案以及運(yùn)輸起止點(diǎn)、路線等；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托符合條件的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)建筑垃圾。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并將行駛路線、車牌號(hào)碼等信息接入城市管理數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)。同時(shí)，設(shè)立公開(kāi)服務(wù)電話，為產(chǎn)生建筑垃圾的單位或者個(gè)人提供便捷服務(wù)。
第八條 產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位在工程招標(biāo)或者直接發(fā)包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件和承(發(fā))包合同中，明確建筑垃圾處置內(nèi)容，并將建筑垃圾的運(yùn)輸費(fèi)和處置費(fèi)列入建設(shè)工程概算、預(yù)算。
第九條 建筑垃圾資源化利用處置場(chǎng)生產(chǎn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；使用再生產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)及用途。政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采購(gòu)再生產(chǎn)品。
第十條 市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法將建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位、處置場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)單位在建筑垃圾處置活動(dòng)中的違法行為納入行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)和社會(huì)信用體系，對(duì)違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十一條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。各縣(市)可參照本規(guī)定執(zhí)行。
原標(biāo)題：關(guān)于印發(fā)吉林市建筑垃圾資源化利用管理暫行規(guī)定的通知
