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河北省工業和信息化廳
關于組織開展河北省工業固體廢物綜合利用示范創建工作的通知
各市(含定州、辛集市)工業和信息化局、雄安新區改革發展局：
為深入貫徹落實《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用產業協同轉型提升計劃(2020-2022年)》，按照《河北省工業和信息化廳 河北省生態環境廳印發<關于改進工業固廢利用處置的實施意見>的通知》(冀工信節〔2020〕289號)相關要求，進一步提高我省工業固體廢物綜合利用水平，加快資源綜合利用產業集聚發展，統籌有序協同推進工業領域碳達峰，現就開展我省工業固體廢物綜合利用示范創建工作通知如下。
一、總體思路
以習近平生態文明思想為指導，堅持循環、低碳、綠色發展理念，以“減量化、資源化、集聚化、產業化、生態化”為導向，以技術創新為動力，以工業固體廢物綜合利用示范創建為抓手，強化源頭管控、綜合利用、污染防治，推動我省工業固廢利用處置“高效、高值、規模化”，加快我省工業綠色轉型步伐，助推經濟強省和美麗河北建設。
二、工作目標
2021年培育創建10家左右工業固體廢物綜合利用示范企業和3-5個工業固體廢物綜合利用示范基地(開發區)。支持承德、唐山、邯鄲等工業固廢資源綜合利用基地構建和延伸跨企業、跨行業的資源綜合利用產業鏈條，推動工業固廢綜合利用集聚集群發展。
三、重點任務
以利用工業生產過程中產生的尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶金渣、工業副產石膏等大宗工業固廢為重點，堅持因地制宜、分類指導、分業施策，培育一批具有較強競爭力的骨干企業，打造一批示范基地(開發區)，推動工業固廢綜合利用技術裝備研發、工藝創新，加快資源綜合利用先進適用技術裝備推廣應用。大力發展資源循環利用產業，完善綠色產業鏈，推進企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合。
四、申報條件
(一)省級工業固廢資源綜合利用示范基地(開發區)
1、省級工業固廢資源綜合利用示范基地(開發區)創建應以當地省級以上開發區牽頭申報。
2、基地(開發區)符合工業固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求，已制定工業資源綜合利用相關規劃或工作方案，并納入當地總體發展規劃。
3、基地(開發區)近三年未發生重大環保、安全事故。
4、基地(開發區)工業固廢資源年綜合利用總量200萬噸以上，綜合利用率65%以上，綜合利用年產值超過1億元。
5、基地(開發區)內有2家以上工業資源綜合利用龍頭企業，形成協作配套的綜合利用產業體系。
6、基地(開發區)已實施或擬實施跨企業、跨行業、跨區域工業資源綜合利用產業化項目，形成了一批綜合利用產品標準，建立了工業資源綜合利用技術創新、檢驗檢測、信息咨詢、人才培訓、融資服務等平臺。
(二)省級工業固廢資源綜合利用示范企業
1、企業在省內注冊，具有獨立法人資格。
2、企業近三年(含成立不足三年)未發生較大及以上安全、環保、質量等事故，未被列入失信企業、法人代表黑名單。
3、企業主營業務應符合工業固廢資源綜合利用“重點方向及任務”要求。
4、采用的資源綜合利用生產工藝、技術水平以及資源綜合利用效率處于同行業領先水平。
5、企業應建立質量管理體系，綜合利用的工業固廢種類、產品應符合《國家工業固體廢物資源綜合利用產品目錄》或有關政策、標準要求。
6、工業固廢年利用總量原則上不低于20萬噸，資源綜合利用產品或技術成果年銷售額不低于2000萬元。
7、企業正在實施或年內能開工實施工業固廢綜合利用項目，建立了穩定的上下游供應關系。
8、企業應建立環境管理體系，生產過程重視節能降耗、清潔生產和綠色制造工作，有一定的綠色發展示范作用。
五、工作安排
(一)各市工業和信息化主管部門組織開展摸排工作。9月底前，組織開展摸底調查，分析本轄區內基地(開發區)、企業工業固廢綜合利用情況，指導基地(開發區)、企業按照《河北省工業固體廢物資源綜合利用評價管理實施細則(暫行)》開展資源利用評價工作。
(二)編制建設方案。各市工業和信息化主管部門要認真遴選基地(開發區)、企業，并組織力量在開展工業固廢綜合利用評價的基礎上，指導編制2年(2021—2022年)省級基地(開發區)、企業建設方案(大綱見附件1)；于 2021年10月30日前將相關申報材料(一式4份，附電子版U盤)報送我廳。申報單位應當對申報材料的真實性、合法性和完整性負責。
(三)推進落實建設任務。我廳將組織專家對各地報送的建設方案及相關材料進行評審，發布一批河北省工業固體廢物綜合利用基地(開發區)、企業名單，并在資金安排、項目申報等方面給予優先支持。各工業固體廢物綜合利用基地(開發區)、企業要嚴格按照通過專家評審的建設方案推進落實。
(四)加強監督管理。各市工業和信息化主管部門要加強跟蹤，督促落實。對基地(開發區)、企業規劃設計、土地保障、資金撥付、項目審批、 環保達標等方面出現的問題，及時協調解決。建設期內，每年12月底前向我廳提交基地(開發區)企業項目建設情況報告，我廳將適時開展監督檢查。
(五)組織評估驗收。建設期滿前，各市工業和信息化主管部門應對基地(開發區)、企業建設運營情況進行初評估或驗收，提出明確的評估或驗收結論，并將評估或驗收情況、建設經驗和運營成效報送我廳，我廳對通過初評估的基地(開發區)、企業進行現場評審，重點評估工業固體廢物資源綜合利用示范標準指標的完成情況及示范效果。對評估結果不合格的將取消省級基地(開發區)、企業資格。
六、保障措施
(一)支持重點項目建設。積極發揮財政資金引導作用，鼓勵符合條件的基地重點建設項目申報綠色制造、技術改造等財政資金支持；支持基地(開發區)國家級、省級綠色園區、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色設計產品創建以及工業綠色發展支撐、研究和服務體系建設等。
(二)落實優惠政策。加強對工業固體廢物綜合利用基地(開發區)、示范企業和項目創建工作的政策引導和支持，同等條件下，優先安排工業綠色制造升級等專項資金；對獲評“河北省工業固廢資源綜合利用示范企業”和“河北省工業固廢資源綜合利用示范基地(開發區)”給予授牌表彰。
(三)創新機制體制。加強銀企對接，拓寬投融資渠道，引導金融機構增加對工業固廢利用處置的信貸支持，鼓勵社會投資主體以多種形式參與工業固廢利用、處置項目建設。建立工業固廢綜合利用的良性循環發展機制，加大共性關鍵技術的研發和推廣力度，通過技術集成和產業化，不斷提高資源綜合利用的科技含量和水平，推動產業協同發展。深化工業固體廢物綜合利用評價制度，切實推進評價結果在落實財稅優惠政策時的采信，探索建立稅收減免互認、設施共享、政策體系協同，以機制創新推動產業升級。
聯系人及電話：申明 0311-87800469
附件：1.河北省工業固廢資源綜合利用示范創建工作方案編制大綱、 2.工業固廢資源綜合利用重點方向
河北省工業和信息化廳
2021年8月19日
