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“環保衛士”成了“排污保鏢”
最近一段時間，第三方環保服務機構突然成了媒體批評的“靶子”，登上了多家媒體的版面。
先是8月4日，新華社旗下的《新華每日電訊》發表題為《環評報告弄虛作假，“漂白”污染項目掙昧心錢——一些第三方環保服務機構成為不法企業“排污保鏢”》的報道，并指出，一些第三方環保服務機構已成為不法企業的“排污保鏢”。
在這篇2000多字的調查報道中，記者以中央生態環保督察反饋的多起案例為例，指出了第三方環保服務機構的亂象。
最終，文章得出結論稱：
引入第三方環保服務機構是我國提升環境治理水平的重要舉措，但在部分地區，一些本應成為“環保衛士”的第三方環保服務機構，卻憑借其專業背景讓排污更隱蔽，成為不法企業的“排污保鏢”。
新華社率先報道后，多家媒體紛紛跟進，都把矛頭對準了第三方環保服務機構。
8月5日，光明網-時評頻道發表文章《環保衛士成“排污保鏢”，治理還當零容忍》，并表示，不光是環評行業，整個第三方環保服務行業，造假問題都比較突出。
同一天，來自成都的紅星新聞也發表了《成為不法企業的“排污保鏢”，誰來監督第三方環保服務機構》，文章以“COD去除劑”為例子，并指出，由于專業機構更有專業知識和專業背景，它們“指導”下的部分非法企業在排污時更具隱蔽性，專業壁壘讓外人更難以察覺。
也是在這一天，來自昆明的《春城晚報》發表《莫讓環保防線被“排污保鏢”從內部攻破》，并指出，必須嚴格規范第三方環保服務市場，避免第三方環保服務機構“窩里反”，避免環保防線從內部被攻破。
可能是覺得這個問題比較重要，新華社與光明日報在第一篇報道發出后，又陸續跟進了第二篇報道，體現了更高的重視程度。
不到一周時間，多家媒體密集發聲批評，其中不乏重量級央媒，甚至有的媒體還進行了第二輪的報道，由此可見對這一問題的重視。
對于這一現象，環保企業也應該引起重視，改進自身問題，規避監管風險。
“增加對違規企業和個人的懲處力度”
在眾多報道之中，媒體都指出了第三方環保服務機構的哪些問題？分析了什么原因？給出了什么建議？《環保圈》簡單總結了一下。
有關第三方環保服務機構的亂象，大致包括幾個方面，如環評抄襲、在線自動監測造假、環保設施驗收造假等。
主要的幾個案例，都來自于中央生態環保督察，如通過圍隔稀釋，干擾國控水質監測點采樣環境，造成水質改善假象；化工園區污水處理廠長期“吃藥運行”，在尾端大量投加COD去除劑等。
媒體認為，第三方環保服務機構，本來應該是環保治理的中堅力量。他們介于政府和企業之間，起到了承上啟下的作用，既可以幫助政府減少監管的成本和壓力，也可以幫助企業進行專業治污，把錢花在刀刃上。
但是，第三方環保服務機構造假，反倒讓非法企業的排污行為更隱蔽，對生態環境的破壞力更大、更致命，同時也把自己置于了環境保護的“對立面”。
為什么會出現這一現象？有幾方面原因：
第一經濟利益驅使。
一些服務機構為了承攬業務一味迎合“金主”，甚至不惜違背職業道德和法律法規，編造虛假報告、篡改監測數據等。
“有些非法排污企業只算投入小賬不算生態大賬，與動輒幾十萬甚至數百萬元的治污投入相比，在環評、監測、驗收等環節做點手腳無疑更‘劃算’，一些環保服務機構抓住排污企業這一需求，雙方一拍即合、同流合污。”江西某縣生態環境局一位負責人表示。
第二是環保行業競爭亂象。
第三方環保服務市場本身也存在魚龍混雜的亂象。一些有環評工程師的機構為了承攬更多業務，“經常雇沒有資質的人來編制報告，許多項目環評工程師沒怎么參與就簽字了”。
即使遭遇處罰，仍可以通過“換馬甲”鉆監管“漏洞”。很多第三方環保服務機構都是中小企業，遭遇處罰后，往往換個“馬甲”又重生。
第三是監管缺失。
由于現在第三方環保服務市場競爭激烈，再加上相關監管的缺位以及較低廉的違法成本，使得一些環保服務機構愈加有恃無恐，盲目追求經濟利益，環評造假，不惜成為環保違規企業和機構的幫兇。
第四是業主排污企業投機取巧。
在原因上，也有部分媒體把矛頭對準了業主——排污企業。他們表示，一些排污企業顯然也知道，必須要把環保工作做好，不然無法交代，但走的卻不是“尋常路”。理由很簡單也很奇葩——與其花費大量資金和精力去進行整改和升級，不如花點“小錢”收買和拉攏本應起到監督作用的第三方環保服務機構。
這樣一來，環保機構有了額外收入，部分企業也省下了相應費用，豈不是“雙贏”？
最后，針對當下第三方環保服務機構的亂象，這些媒體也都給出了解決問題的建議。
首先是加大懲處力度。
要增加對違規企業和個人的懲處力度，提高其違法成本。過去囿于適用法律依據的不足，相關處罰難有威懾力，現今這一情況有了較大改觀，環境監測造假已于今年3月起入刑，其在司法實踐中的盡快適用將起到有效的警示作用。
此外，針對個別違法公司換個“馬甲”繼續造假的漏洞，還應在處罰公司的同時對相關責任人進行相應懲處，通過信用管理或“黑名單”等制度，讓有職業污點的企業和個人在行業內寸步難行。
有媒體表示，加大懲罰，也要“雙管齊下”，一方面要加大對第三方環保服務市場的監管，加大對不法第三方環保服務機構的懲治力度；一方面對于“幕后黑手”“排污黑手”——不法排污企業，也要嚴厲打擊。
其次要打擊不正當競價壓價。
專家建議，各地要進一步加強對第三方環保服務市場的監管，嚴厲打擊不正當競價壓價現象，防止“劣幣驅逐良幣”，減少排污企業“誰保我過關，我就讓誰做”的可能性。
總結下來，應該說，媒體對于第三方環保服務機構的亂象、原因以及對策分析得還是比較到位的，出現這一問題，也不全是第三方環保服務機構的原因。希望有關部門加強監管，有關環保企業也應加強自律，共同營造良好的行業環境，為實現綠水青山做出自己的貢獻。（注：原文略有刪減）
原標題：環保衛士成“排污保鏢”！媒體密集發聲批第三方環保服務機構
