4月6日至5月9日,第二輪第三批中央生態環境保護督察在山西、遼寧等8省展開,作為“十四五”開年的第一次環保督察,水環境為當之無愧的環之重項,目前,中央環保督察兩次通報16個典型案例,全部涉水。地方水環境的良好與否,成為直接反應當地環境保護工作的一面照妖鏡。
隨著“河長制”“環保一票否決制”等環保責任制度在全國各省陸續落地,“環保任務目標未完成”、“轄區內出現嚴重環境事件”處理不及時不到位、“違規審批、驗收項目”破壞環境等各種環保負面情形但凡出現,地方政府即將被取消評先、評優資格,負責人、直接責任人等相關人員直接取消當年的評先、評優、晉職、晉級等資格,讓各級政府領導、尤其是兼任河長、湖長的一把手們肩上的環保壓力越來越大。
今年3月中央發布的“十四五”規劃和2035年愿景目標綱要中,在水資源、水生態、水環境三個方面,提出了狠抓“生態流量保障”、“維護河湖生態功能需要”、“針對性改善水環境質量”三個重點,確定了“‘有水’的河流數量”、“重現土著魚類或水生植物的水體數量”、“城市建成區黑臭水體控制比例”等11項重點指標,要求力爭在“有河有水”、“有魚有草”、“人水和諧”三方面實現突破。
從我國近幾年的流域治理來看,國家不僅對主干流流域的水質提出嚴格要求,還將治理范圍拓展至小流域,小流域的治理監管重要性越發凸顯。相比大江大河,小流域面積小、數量多、位置分散,監管難度更大。如何確保小流域監管及時到位,幫助執法人員第一時間到達現場、全面快速獲取信息、有效處置?

4月25日~26日,由生態環境部、福建省人民政府聯合主辦的“第四屆數字中國建設峰會數字生態分論壇”上,中環國投(北京)環境信息科技股份有限公司(以下簡稱中環信息)提出了小流域綜合監管系統解決方案,該體系基于物聯網、無人機、衛星遙感、視頻監控、360度全景、移動應用等技術,以數字智能賦能監管,為小流域監管難題提供了一套更加科學規范的數字生態解決方案。
論壇現場,中環信息孫總簡要梳理了我國小流域治理監管的發展歷程,提出了“小流域治理規劃”作為核心內容的治理觀點,簡要介紹了中環信息運用系統工程學理論如灰色系統理論、線性規劃、多目標規劃和系統動力學等,結合GIS和計算機技術,根據小流域自然、社會經濟條件對小流域進行結構優化和治理規劃,使小流域治理科學規范。
隨后,孫總通過“南平市小流域綜合監管案例”,對小流域綜合監管平臺體系進行了全方位介紹:在南平市小流域綜合整治過程中,中環信息通過構建智能感知體系,幫助政府相關部門全面摸底市流域情況,生活污水管網、污水收集、畜禽養殖污水排放等情況,構建智能動態感知體系;利用水質自動監測站、無人機、衛星遙感、視頻監控等為小流域污染治理工作提供有力的管控措施。

通過建立數字監測平臺,中環信息利用在線監測、大數據、云計算等科技手段實時監控生態環境,打造可復制、可推廣的“小流域監管樣板”,小流域監測斷面由隔月手工監測向4小時自動監測推進,相關監測數據接入數字監測平臺,可實時查看各河段監測點水質的指標數據,能及時分析掌握全市水環境質量的變化情況,“用數據決策、用數據監管、用數據服務”,集合小流域監測監管、檔案信息管理、周邊污染源監控、排污口水質分析、環境異常監測、污染溯源分析、監測現狀分析、畜禽養殖監測等多功能為一體,全面提升現代化生態環境治理水平。
整體來看,中環信息小流域綜合監管平臺,依靠智能感知體系,以生態巡查機制為抓手、以小流域水質自動監測為依據,以問題為導向、以環境質量改善為核心,實現了小流域水環境質量可預測、考核目標可跟蹤、環境問題可預警、監察執法可調度、治理模式可推廣,適應新形勢下環境執法和小流域治理需求,為打好小流域污染防治攻堅戰貢獻科技力量,讓人民群眾對美好生態環境的期待,一步步變為現實。
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