安徽省印發《安徽省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的通知》,描繪了“十四五”時期開啟新階段現代化美好安徽建設新征程的宏偉藍圖。
來看一下,安徽省制定的 “十四五”經濟社會發展主要指標,其中綠色生態指標有5個,全都是約束性指標:
1、單位地區生產總值能源消耗降低百分比——完成國家下達目標
2、單位地區生產總值二氧化碳排放降低百分比——完成國家下達目標
3、地級及以上城市空氣質量優良天數比率——2020年82.9%,2025年完成國家下達目標
4、地表水達到或好于Ⅲ類水體比例——2020年87.7%,2025年完成國家下達目標
5、森林覆蓋率——2020年30.22%,2025年不低于31%
全文19篇78章,有34個專欄,其中第十三篇為【踐行“兩山”理念 打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區】,分6章——全面建設新階段現代化美麗長江(安徽)經濟帶、加快推動綠色低碳發展、持續改善環境質量、提升生態系統質量和穩定性、深化新一輪林長制改革、全面提高資源利用效率。
第十三篇 踐行“兩山”理念 打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區
遵循自然規律和客觀規律,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主,深入實施可持續發展戰略,構建生態文明體系,推進生態省建設,嚴守生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限,優化生產生活生態空間,建設人與自然和諧共生的綠色江淮美好家園。
第五十一章 全面建設新階段現代化美麗長江(安徽)經濟帶
打造美麗長江(安徽)經濟帶全新版,構建綜合治理新體系,使安徽成為長江經濟帶生態優先綠色發展主戰場的戰略節點、暢通國內國際雙循環主動脈的戰略鏈接、推動經濟高質量發展主力軍的戰略力量。
加強源頭治理。堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,完善“1515”岸線分級管控措施,深入推進禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制和生物多樣性保護“7+1”行動。深化“三大一強”專項攻堅行動,大力推進長江經濟帶生態環境警示片、中央生態環境保護督察等反饋的生態環境突出問題整改,全面排查整治關聯性、衍生性問題。持續推進城鎮污水垃圾處理、化工污染治理、農業面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫污染治理等生態環境污染治理“4+1”工程。開展長江全流域入河排污口、生活垃圾滲濾液等專項整治行動,鞏固打擊非法碼頭、非法采砂成效,強化“三磷”污染整治。
加強系統治理。統籌山水林田湖草一體化保護和修復,加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系。大力推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道提升工程和皖西大別山、皖南山區生態屏障建設。持續推進天然林保護、長江兩岸造林綠化、退耕還林還草,完成沿江兩岸廢棄露天礦山生態修復,全面建成沿江綠化帶。強化揚子鱷、安徽麝、大別山五針松、銀縷梅等珍稀瀕危動植物資源保護,持續實施長江江豚、中華鱘、長江鱘等珍稀瀕危物種拯救行動計劃。
加強協同治理。大力推進上下游、江河湖庫、左右岸、干支流協同治理,早日重現“一江碧水向東流”的勝景。完善長江環境污染聯防聯控機制和預警應急體系,推行環境信息共享,建立健全跨部門、跨區域、跨流域突發環境事件應急響應機制,強化區域聯動,協同打擊跨區域違法行為。嚴格執行長江經濟帶發展負面清單管理制度,圍繞沿江岸線、河段、區域、產業,建立健全生態環境硬約束機制。
全面落實長江“十年禁漁”。鞏固長江禁捕退捕成果,開展禁捕管理秩序和涉漁突出問題專項整治。加強退捕漁民安置保障,全面落實養老保險政策,適當延長過渡期生活補助發放期限,將符合條件的困難漁民納入兜底幫扶和社會救助體系。強化就業跟蹤幫扶,引導企業、社會組織、扶貧車間和就業基地等定向安置退捕漁民,開發設置公益性崗位。支持漁民退捕轉養,大力發展稻漁綜合種養、池塘養殖、水產品加工、休閑漁業等涉漁產業,增加就業空間。提升執法能力,加快實現長江水域視頻監控全覆蓋,建立“水陸并重”執法監管體系,強化執法隊伍建設,全鏈條嚴厲打擊捕撈、運輸、銷售、消費等各個環節違法犯罪行為。調整完善水生生物保護管理制度,推動資源養護和合理利用互促共贏,構建長江禁捕退捕長效管控機制。
第五十二章 加快推動綠色低碳發展
強化綠色技術創新驅動,完善綠色發展制度體系,探索低碳發展新路徑,推動生產生活方式全面綠色轉型。
推動產業綠色發展。將“生態+”理念融入產業發展全過程、全領域,促進生產、流通、消費各環節綠色化。構建綠色產業鏈供應鏈,以高耗能行業為重點,推進產品設計、生產工藝、產品分銷、運營維護和回收處置利用全過程綠色化。加快構建以企業為主體、以市場為導向的綠色技術創新體系,采用節能低碳環保技術改造傳統產業。培育壯大節能環保、循環經濟、清潔生產、清潔能源等綠色新產業新業態,引導使用低氨、低揮發性有機污染物排放的農藥、化肥,提升現代服務業綠色發展水平。
推行綠色生活方式。轉變傳統消費方式,培育生態消費、綠色消費理念。大力推廣節能家電、高效照明產品、節水器具、綠色建材、生物基可降解聚酯等綠色產品。推廣環境標志產品,鼓勵使用低揮發性有機物含量的涂料、干洗劑。統籌開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建筑等創建行動。廣泛宣傳推廣簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和生活方式,形成崇尚綠色生活的社會氛圍。
完善綠色發展政策體系。推動建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系,完善綠色產品市場準入和追溯制度。實施有利于推動綠色發展的價格、財稅、投資等政策,健全綠色金融體系,營造有利于綠色產業發展的營商環境。健全推行綠色設計的政策機制,進一步規范清潔生產審核行為,加快落實生產者責任延伸制度。推動國有企業率先執行企業綠色采購指南,推行綠色產品政府采購制度。
加快推進低碳發展。積極應對氣候變化,按照碳排放達峰和能源高質量發展要求,制定實施全省2030年前碳排放達峰行動方案,實現減污降碳協同效應。嚴控煤炭消費,推進重點領域減煤,嚴控新增耗煤項目,大氣污染防治重點區域內新、改、擴建項目實施煤炭消費減量替代。加快推進能源結構調整,提高非化石能源消費比重,為碳排放達峰贏得主動。控制工業領域溫室氣體排放,發展低碳農業。加強城鄉低碳化管理,建設低碳交通運輸體系,加強廢棄物低碳化處置。開展蚌埠銅銦鎵硒薄膜太陽能發電等技術場景應用和產業化示范。在公共機構開展碳中和試點。
第五十三章 持續改善環境質量
實施大氣、水、土壤污染防治升級版,強化多污染物協同控制和區域協同治理,使天更藍、地更綠、水更清、環境更美好,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
深入開展大氣污染綜合防治。實施空氣質量提升行動,綜合實施控煤、控氣、控車、控塵、控燒,“一季一策”“一城一策”,推動大氣主要污染物排放總量持續下降。持續調整優化產業、能源、交通運輸結構,加快水泥、鋼鐵、玻璃、陶瓷等行業提標改造,開展工業VOCs專項整治行動。實施城市空氣質量達標規劃,分梯次推進城市PM2.5濃度下降。加強城市大規模建設地區揚塵網格化管理。加強區域大氣污染防治協作,深化重污染天氣重點行業績效分級、差異化管控措施。制定實施一批地方排放標準,加強細顆粒物和臭氧協同控制。持續推動消耗臭氧層物質淘汰管理。
加強重點河湖水環境治理。統籌考慮水資源、水生態、水環境、水安全、水文化和岸線多方面的有機聯系,推動重點河湖水域綜合治理。持續改善長江、淮河、巢湖流域水體水質,穩定保持新安江水環境質量。實施重要水源地保護工程,優先保護飲用水水源地,推進水源地生態治理,突出抓好江河源頭區和現狀水質好于Ⅲ類江河湖泊的水生態系統完整性保護。強化涉水空間用途管控,提升河湖等水域空間監管能力和水平。完善重點河湖水量調度方案,落實生態流量管理目標。強化重點水土流失區治理,推進生態清潔小流域建設,加快實施巢湖、新安江、渦河等重點河湖水生態修復與綜合治理工程。嚴格保護和合理利用地下水,強化地下水資源開發利用管理,有序推進地下水超采綜合治理,加強皖北地區地下水降落漏斗治理。支持合肥爭創國際濕地城市,大力建設環巢湖生態示范區,高水平建設環巢湖濕地公園。
提升土壤污染和固廢危廢防治水平。聚焦重點區域、行業和污染物,強化土壤污染管控和修復,防范土壤污染風險。優先保護耕地土壤環境,推進化肥農藥減量化和土壤污染治理,突出工業污染場地治理與修復,加強“白色污染”治理。加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類長效機制,鼓勵各地創建“無廢城市”。加強危險廢物醫療廢物收集處理,健全醫療廢物收集轉運處置體系,實現縣級以上醫療廢物全收集、全處理,并逐步覆蓋到建制鎮。高度重視新污染物治理。
嚴明生態環境保護責任制度。健全環境治理領導責任體系,完善省級生態環境保護督察制度。健全環境治理企業責任體系,全面依法加強排污許可管理。健全環境治理監管體系,完善監管體制,提升監測能力。健全環境治理全民行動體系,發揮各類社會團體作用,提高公民環保素養。健全環境治理市場體系,創新環境治理模式,開展環境污染第三方治理試點。健全環境治理法規體系,完善地方法規規章制度和環境保護標準。加強環境保護、節能減排約束性指標管理,開展污染防治攻堅戰成效考核。落實生態環境公益訴訟制度和生態環境損害賠償制度,實行生態環境損害責任終身追究制。
第五十四章 提升生態系統質量和穩定性
堅持尊重自然、順應自然、保護自然,守住自然生態安全邊界,不斷提升生態系統質量和穩定性。
嚴格保護生態空間。編制省級國土空間生態修復規劃,實施重點生態功能區生態系統修復工程,推進生物多樣性保護重大工程,加強外來物種管控。加強生態空間整體保護,重視山體形貌維護、植被修復養護、水系岸線防護,修復和改善自然生態環境,提升生態功能和服務價值。在所有自然生態空間實行用途管制制度,對依法保護的生態空間實行承載力控制,確保生態系統的持續穩定。
健全重要生態系統保護制度。健全自然資源資產產權制度,加強自然資源調查評價監測和確權登記。推廣政府主導、企業和社會各界協同、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑與多元補償機制,積極推進生態產品價值實現機制試點。全面落實產業準入負面清單制度,分類制定禁止和限制發展產業目錄。健全生態系統休養生息制度,合理實施休耕、禁養、禁漁、禁伐、禁采。
推深做實河湖長制。建立健全總河長令、督察、考核、問責等制度。完善跨界河湖聯防聯控聯治機制,推行聯合河湖長制,強化跨界河湖治理管護。持續推進河湖整治專項行動,健全“河(湖)長+”協作機制。落實日常管護保潔制度,加大管護投入,打通河湖管護“最后一公里”。加快視頻監控、遙感遙測、無人機等技術運用,提高河湖監測能力。開展河湖健康評估,完善一河(湖)一策,實施綜合管護。
完善生態保護補償機制。在長江、淮河、巢湖等全省水域和森林、濕地、耕地、空氣等其他生態領域推廣新安江模式,推廣“生態美超市”。建立新安江流域橫向生態補償長效機制,完善大別山區水環境生態補償機制。全面推行流域上下游橫向生態補償機制,實施以市級橫向補償為主、省級和中央縱向補償為輔的地表水斷面生態補償機制。完善生態保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易,支持打造國家級交易中心。深入推進金寨、石臺、岳西、歙縣、休寧國家生態綜合補償試點。
第五十五章 深化新一輪林長制改革
完善五級林長目標責任體系,健全護綠、增綠、管綠、用綠、活綠協同推進的體制機制,建設全國林長制改革示范區,推進林業治理體系和治理能力現代化。
健全協同推進機制。強化護綠機制,實施環黃山松材線蟲病綜合防治建設,加強重大林業有害生物防治技術開發和聯防聯控,開展跨區域聯防巡護。完善增綠機制,深入實施“四旁四邊四創”國土綠化提升行動,增強生態系統碳匯能力。嚴格管綠機制,加強林業執法體系建設,嚴格林業生態損害賠償和責任追究。健全用綠機制,做大做強新型林業經營主體,培育林業產業集群,促進林業生態產業化和產業生態化。深化活綠機制,推深集體林權制度改革,健全林業產權制度,完善承包林地“三權”分置制度,推進林業“三變”改革,打造國家級林權交易中心。鞏固提升國有林場改革成果,強化林區基礎設施建設。
完善林長組織體系。建立重點生態功能區省級林長制度,健全基層林長履職機制,形成“省級總林長負總責、市縣級總林長抓督促、區域性林長抓調度、功能區林長抓特色、鄉村林長抓落地”組織體系,實現林長責任范圍全覆蓋。完善林長制“五個一”服務平臺,全面建立“一林一檔”信息管理制度、“一林一策”目標規劃制度、“一林一技”科技服務制度、“一林一警”執法保障制度、“一林一員”安全巡護制度。
第五十六章 全面提高資源利用效率
完善能源資源全面節約和高效利用制度,加強全過程節約管理,大幅降低資源消耗強度,全面提高利用效率和效益。
強化能源消費總量和強度雙控制度。嚴格控制能耗強度,有效控制能源消費增量,保障經濟社會發展和民生改善合理用能。發揮市場配置資源作用,引導能源要素合理流動和高效配置。完善固定資產投資項目節能評估和審查制度,強化源頭控制,嚴格高耗能產業規模和項目數量控制,杜絕低效高耗能、高耗煤項目。加強重點領域與重點用能單位節能管理,開展節能診斷和節能改造,強化節能監察,推進能耗在線監測系統建設并強化數據運用。
完善水資源消耗總量和強度雙控制度。健全省市縣三級行政區域用水總量和強度雙控指標體系,科學制定用水定額并動態調整。嚴格用水全過程管理,完善規劃和建設項目水資源論證制度。實施節水行動,大力推進農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損、重點地區節水開源等領域節水工作,全面提升水資源利用效率。深入推進農業水價綜合改革,配套建設計量設施,健全農業節水激勵機制。建立健全城鎮供水價格形成機制和動態調整機制,不斷完善居民用水階梯水價、非居民用水超定額加價制度等措施。到2025年,萬元地區生產總值用水量下降16%。
實施最嚴格的節約用地和耕地保護制度。加強建設項目用地標準控制。健全節約集約用地評價考核體系,推廣節地模式和技術,推動城鎮低效用地再開發。加強耕地保護,鞏固永久基本農田劃定成果,開展永久基本農田質量建設,確保永久基本農田數量不減少、質量不降低。
完善礦產資源高效利用制度。加大戰略性礦產資源調查評價力度,圍繞優勢礦產資源和緊缺型礦產資源,提升礦產資源勘查、開發和利用水平。強化礦產資源保護,優化礦業權出讓流程,堅持適度開發。加強綠色礦山建設,落實礦產資源權益金制度。積極推進礦山生態修復,完善廢棄礦山修復激勵機制,健全在建生產礦山生態修復與基金年報制度,支持兩淮等采煤沉陷區、馬鞍山等礦區生態環境綜合治理,打造生態修復治理樣板工程。
大力發展循環經濟。深入實施循環發展引領行動,健全資源節約集約循環利用政策體系。加快推行源頭減量、環境友好、資源循環、末端治理的生產方式,實現企業循環式生產、園區循環式發展、產業循環式組合,建立循環型產業體系。以多功能大循環農業為導向,推進農產品、林產品加工廢棄物綜合利用,拓展農業林業多功能性,構建生態循環農業體系。加快構建廢舊物資循環利用體系,加強城市典型廢棄物資源化利用,推進生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”,建立生產系統和生活系統循環鏈接共生體系。高標準建設國家大宗固體廢棄物綜合利用基地。
專欄25:生態環境保護重大工程
藍天工程。實施多式聯運干線聯通、老舊營運柴油貨車淘汰及污染治理、城市清潔能源基礎設施建設、氮氧化物超低排放改造、重點行業揮發性有機物治理、揮發性有機物源頭替代示范、揮發性有機物監測監控能力建設、非道路移動源綜合整治、無組織排放綜合整治示范、重點行業氨排放治理等工程。到2025年,基本消除重污染天氣。
碧水工程。實施城鎮污水處理及管網建設、城鎮污水污泥處理處置設施建設與提標、污水資源化利用、飲用水水源保護、地表水穩定達標和消劣、三磷整治、排污口清理排查整治、縣級及鄉鎮黑臭水體綜合排查和整治、重點區域和重點行業地下水污染防治、地下水環境狀況調查評估、重點湖庫富營養化防控等工程。到2025年,全面消除劣V類水體和城市建成區黑臭水體。
凈土工程。實施建設用地土壤污染風險管控和修復、受污染農用地安全利用、土壤污染綜合防治示范、大宗工業固體廢物綜合利用、生活垃圾分類收集與處理能力建設、工業固體廢物協同處置、醫療廢物危險廢物處置能力提升、“白色污染”綜合治理等工程。
溫室氣體減排工程。實施近零能耗建筑示范、近零碳排放區示范、碳捕集利用與封存示范、非二氧化碳溫室氣體減排示范、傳統產業低碳改造示范、農業低碳示范園區、大型展會碳中和示范、公共建筑分布式能源推廣應用示范、碳排放監測監控能力建設等工程。
環保基礎能力建設提升工程。加快組建省生態環境大數據平臺,推進“智慧環保”建設。實施“數字江淮—生態環境”信息化平臺建設、環境健康調查、環境應急能力與應急物資儲備庫建設,生態環境監測網建設提升、環境應急監測能力建設、生態環境監測機構能力建設、生態環境執法監管能力建設、生態環境基礎能力建設、重大科技專項、基層生態環境監管能力標準化建設等工程。
此外,在梳理一下政策中的環保相關內容:
1、“十三五”期間,安徽省綠色發展實現歷史性進步
全省PM2.5平均濃度下降25%,空氣質量優良天數比率82.9%,城市黑臭水體基本消除,森林覆蓋率30.22%;成功創建全國首個林長制改革示范區;非化石能源消費比重達到8.4%;全省生態環境滿意率首超九成。
2、主要目標
到2035年,全面綠色轉型樹立新樣板,廣泛形成綠色生產生活方式,生態環境根本好轉,綠色江淮美好家園建設目標基本實現。
“十四五”時期,生態文明建設實現新的更大進步。
3、科技創新
建設具有全球影響力的合肥綜合性國家科學中心,重大工程包括能源研究院:聚焦磁約束聚變能源發展、綠色清潔可再生能源開發、二次能源的儲存輸配、化石能源的高效清潔利用等方向;環境研究院:主線為環境科學、環境監測與治理技術、先進環境技術產業。
在新能源研究上,重點研發可控核聚變,制氫、儲氫及運輸,小分子催化,煤炭清潔利用,智能電力電網、分布式能源等技術。加快突破風光水儲互補、先進燃料電池等技術瓶頸。提升先進燃煤發電、核能、非常規油氣勘探開發等基礎設施網絡智能化水平。
在新能源汽車研究上,開發高比能動力電池、氫燃料電池、固態電池,新能源汽車輕量化技術等。
在生態環境研究上,重點開展大氣、水、土壤和固廢等快速精準監測設備與溯源技術,工業廢氣多污染物協同控制技術與裝備,高濃度廢水、固體廢棄物安全處理與資源化利用,典型污染場地和污染土壤修復技術與裝備,長江、淮河、新安江和巢湖等典型流域綜合治理關鍵技術研發和集成示范。
在現代農機研究上,重點開展農林生物質綠色轉化與利用設備,農林廢棄物或副產品綜合利用設備等高效環保型設施裝備。
聚力建設合肥濱湖科學城,包括合肥駱崗生態公園:突出生態功能,打造藍綠相間、水園共融的城市綠心、生態綠肺。突出“生態領航、人民園博”主題,打造“永遠不落幕、永遠有變化”的園博園。
4、現代產業
重點發展先進制造工藝、綠色制造工藝、智能制造工藝和工業制造軟件。建設省最高計量標準平臺,以及新能源汽車等一批質量監督檢驗中心和公共服務平臺。
在發展壯大戰略性新興產業方面,大力發展新一代信息技術、人工智能、新材料、節能環保、新能源汽車等十大新興產業。節能環保產業:面向水、大氣、土壤、重金屬、城市垃圾等環境治理重大需求,開發環保技術和裝備。重點開發推廣工業、交通、建筑等重點領域高效節能技術與裝備。加快發展太陽能光伏、生物質能、風電、儲能等新能源產業,促進光伏制造關鍵技術研發,推進高效率低成本光伏技術應用。大力發展源頭減量、資源化、再制造等新技術,提高資源綜合利用水平和再制造產業化水平。
開展新一輪大規模技術改造專項行動、節能環保提升行動和設計能力提升行動。在綠色制造方面,深入開展節能環保“五個一百”專項行動:
壯大100戶節能環保生產企業、推介100項節能環保先進技術、推廣100種節能環保裝備產品、實施100個節能環保重點項目、培育100家節能環保服務公司
5、擴大內需
圍繞重大戰略部署、關鍵領域和薄弱環節,加快補齊基礎設施、市政工程、農業農村、公共安全、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板弱項。
大力推進重大科研設施、重大生態系統保護修復、公共衛生應急保障、重大引調水、防洪減災、西電東送、沿江交通和跨省交通等一批強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設。
穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)試點。
6、基礎設施
打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。
有序發展規模適中、集約綠色的數據中心,加快改造升級效益差、能耗高的小散數據中心。在充電基礎設施方面,大力推進居民小區、公共停車場,公交、出租、環衛等專用停車場,黨政機關、企事業單位辦公場所,旅游景區、高速服務區等充電基礎設施建設。
推進交通運輸與生態環境和諧發展,將生態環保理念貫穿交通基礎設施全生命周期。
在積極發展可再生能源方面,堅持集中式與分布式建設并舉,有力有序推進風電和光伏發展。完善抽水蓄能電站價格形成機制,發揮抽水蓄能資源優勢,推進長三角千萬千瓦級綠色儲能基地建設。多元高效利用生物質能。積極推進太陽能、地熱能、空氣能等在建筑領域的應用。提升電力系統調節能力,探索推動電化學等儲能應用,提高新能源消納和存儲能力,進一步擴大可再生能源應用規模。
鼓勵建設油氣電氫綜合能源服務設施,加大煤系天然氣、頁巖氣勘探開發力度,推進煤炭智能綠色開采,提升能源清潔高效利用水平,加快智慧水利建設。
7、農業農村
加大生物農藥、有機肥等綠色投入品研發力度,完善農作物病蟲害防治體系,加強農業面源污染等農業環境突出問題治理,實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化,農作物秸稈綜合利用率達到95%以上、畜禽糞污綜合利用率保持85%以上。
“十四五”時期,全省新建高標準農田1000萬畝以上。持續改善村容村貌和人居環境,打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。
就改善農村人居環境方面——
接續推進農村人居環境整治提升行動,因地制宜深化和推進農村改廁、生活垃圾處理和污水治理“三大革命”,繼續實施村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃建設提升“三大行動”,引導農戶發揮好主體作用,著力提升村容村貌。統籌農戶和公共衛生廁所建設,推進農村廁所改造升級,加強廁所糞污無害化處理與資源化利用。推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,鼓勵城鄉垃圾一體化處理。
推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋,優化污水集中處理設施布局。實施河湖水系綜合整治,加強房前屋后河塘溝渠清淤疏浚,逐步消除農村黑臭水體。開展美麗庭院創建活動,加快推進進村入戶道路建設,深入實施鄉村綠化行動,完善村莊公共照明等服務設施。整體規劃建設特色旅游名鎮名村,打造美麗鄉村升級版。
鄉村建設行動的美麗鄉村建設“441”工程:
織實施農村人居環境整治提升五年行動,建設4000個美麗鄉村中心村和40000個美麗鄉村自然村莊,提升1000個鄉鎮政府駐地建成區建設水平。
8、一圈五區
合肥都市圈——
加快合六經濟走廊電子信息、裝備制造、節能環保等先進制造業和高技術服務業發展。
合蕪蚌國家自主創新示范區
皖江城市帶承接產業轉移示范區——
加快建設沿江綠色生態廊道,率先實現經濟社會發展綠色轉型
皖北地區——
推進淮河(安徽)生態經濟帶建設,建立水資源有效保護與合理配置機制,高標準推動淮河流域環境聯防聯控,加大淮河岸線生態保護和治理力度。
皖西大別山革命老區——
加快發展新能源汽車及零部件、氫能等特色優勢產業及配套產業,構建大別山區水土保持綜合防護體系,建設長江和淮河中下游地區重要生態安全屏障。
皖南國際文化旅游示范區——
打造美麗中國建設先行區,加快杭黃世界級自然生態和文化旅游廊道建設,推進國家歷史文化名城建設,不斷健全文化生態保護機制。
以資源枯竭城市、采煤沉陷區、獨立工礦區為重點,推動新舊動能轉換,強化環境保護和生態治理,因地制宜培育壯大接續替代產業,加快老工業城市更新改造,大力發展縣域經濟。
9、城鎮化
支持安慶打造長三角區域重點城市、全國重要的現代綠色安全綜合性化工產業基地,支持蚌埠打造淮河生態經濟帶和皖北地區中心城市,支持黃山打造美麗中國建設示范城市,支持馬鞍山創建國家生態文明建設示范市,支持滁州打造新能源產業基地,打造長三角重要山水生態城市。
加快中小城市發展,圍繞環境衛生設施提級擴能,完善垃圾無害化資源化處理設施、污水集中處理設施和縣城公共廁所;完善城市綜合功能,加大充電樁等設施建設;建設安全韌性城市,持續開展城市排水設施建設和積水點治理;健全海綿城市建設標準體系,系統化全域推進海綿城市建設。
建設綠色人文城市,加大城市生態廊道建設,實施城鎮污水處理提質增效三年行動,基本消除縣(市)建成區黑臭水體,完善垃圾分類處理體系。
【城市水環境治理工程】——
基本完成市政雨污分流改造和破舊管網修復改造,基本完成已滿負荷生活污水處理廠改建、擴建,基本實現污水管網全覆蓋和生活污水全收集、全處理。加強污泥資源化利用。
【城市生活垃圾分類處理工程】——
到2025年,所有設區市基本建成城市生活垃圾分類處理系統,基本實現城市原生垃圾“零填埋”和縣城生活垃圾無害化處理。
10、長三角一體化
加快夯實一體化綠色發展基礎,合力建設長江、淮河生態廊道和皖西大別山、皖南—浙西南生態屏障,聯合實施PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”,深入實施長三角秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動和重污染天氣聯防聯控,強化長江、淮河、新安江—千島湖等重點跨界水體聯保專項治理,推進沱湖和洪澤湖流域等重點跨界水體共保聯治;
推動建設長三角固體廢物信息化監管體系,嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉移、傾倒等違法犯罪活動,打造“無廢城市群”,探索建立毗鄰地區同等生態環保考評體系,推進生態環境監管執法一體化和行政處罰裁量基準一體化;
協同實施一批綠色發展重大工程,共建新安江—千島湖生態補償試驗區,推進杭黃綠色產業帶建設。
積極探索打造長三角地區具有重要影響力的踐行“兩山”理念樣板區、新興產業集中發展區、生態型產城融合先行區的新路徑。
新安江—千島湖生態補償試驗區——深入推進新一輪新安江生態補償機制改革,編制實施新安江—千島湖生態補償試驗區建設方案。
皖北承接產業轉移集聚區——建設成為淮河生態經濟帶產城融合發展先導區,注重環境保護,強化與能源雙控目標任務的銜接,促進能源資源節約集約利用,提高集聚區資源環境承載能力。
11、“一帶一路”建設
堅持共商共建共享原則,秉持綠色、開放、廉潔理念,深化務實合作,加強安全保障,促進共同發展。打造“一帶一路”與長江經濟帶、淮河生態經濟帶、長三角一體化多通道融合的戰略支點。
12、糧食安全——嚴守耕地紅線和永久基本農田控制線