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天爾
2021年4月10日，省政府辦公廳印發《關于全面實施長江淮河江淮運河新安江生態廊道建設工程的意見》(皖政辦秘 〔2021〕 37號，以下簡稱《意見》)。現將有關政策解讀如下：
一、出臺背景
全面實施四條生態廊道建設工程，是貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想的重要舉措，是落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神的具體行動，也是深化新一輪林長制改革的重要抓手和建設新階段現代化美好安徽的客觀需要。2020年12月，省委《關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出“大力推進長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道和皖西大別山、皖南山區生態屏障建設”。在充分吸納林業增綠增效和林長制改革創新做法的基礎上，廣泛征求各地、各單位的意見，研究制定本《意見》。
二、《意見》內容
《意見》包括指導思想、主要目標、建設任務和保障措施4個部分。
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，緊緊圍繞建設經濟強、百姓富、生態美的新階段現代化美好安徽，緊密銜接鄉村振興和長三角一體化、長江經濟帶、淮河生態經濟帶、皖南國際文化旅游示范區等國家重大戰略，以深化新一輪林長制改革為動力，全面推進國土綠化和森林資源高質量發展，統籌推進山水林田湖草系統治理，整體提升流域生態系統功能，把長江、淮河、江淮運河、新安江打造成水清岸綠、城鄉共美、人與自然和諧共生的生態廊道，為全省綠色發展和區域協調發展提供堅實的生態保障。
2.主要目標。到2023年，長江、淮河、江淮運河、新安江兩側各15公里范圍內的宜林荒山荒坡荒地全部植樹造林，兩岸廢棄的碼頭、廠礦和沿線的滑坡山體、裸露地塊全部完成復綠，實現宜林還林、應綠盡綠。完成增綠擴量39.2萬畝，提升森林質量493.2萬畝。到2025年，帶動長江流域、沿淮和皖北地區、江淮分水嶺地區和皖西大別山區、皖南地區完成增綠擴量80.2萬畝、提升森林質量1552.1萬畝。
3.建設任務。一是整體提升長江生態廊道，帶動沿江流域生態修復。開展長江兩岸造林綠化專項行動，提升皖江森林城市群和各類自然保護地建設水平。
二是全面完善淮河生態廊道，優化皖北農田護林體系。全面加強淮河干支流兩側植樹造林，持續實施采煤塌陷區生態綜合治理和石質山綠化，促進沿淮和皖北地區人居環境顯著改善。
三是加快建設江淮運河生態廊道，促進江淮地區生態改善。推進江淮運河沿線丘陵崗地和荒坡荒地造林，實施規劃建綠、見縫插綠、拆違還綠、庭院增綠，推動江淮分水嶺地區生態系統質量穩步提升。
四是精心建設新安江生態廊道，推動皖南地區森林質量升級。圍繞建設新安江百里畫廊，全面加強森林經營培育，嚴密防控松材線蟲病，打造皖南地區森林資源高質量發展升級版。
4.保障措施。包括加強組織領導、完善政策引導、強化科技指導等3項措施。《意見》明確，發揮財政引導作用，省財政統籌相關資金支持生態廊道范圍內生態修復工程建設。
三、鮮明特色
一是圍繞建設水清岸綠產業優美麗長江(安徽)經濟帶，持續開展長江兩岸造林綠化專項行動，全面提升皖江森林城市群和各類自然保護地建設水平，讓八百里皖江山青岸綠城美，打造長江生態保護修復的安徽樣板。
二是圍繞建設淮河(安徽)生態經濟帶，全面加強淮河干支流兩側植樹造林，進一步優化林種樹種結構，積極采用優良鄉土樹種，高質量推進農村“四旁”和城鎮“四邊”綠化，加快建設森林城鎮、森林村莊，促進沿淮和皖北地區人居環境顯著改善。
三是圍繞江淮運河“一河清泉水、一條經濟帶、一道風景線”建設目標，全面推進沿線丘陵崗地和荒坡荒地造林，積極營造護堤護渠林、生態景觀林和特色經濟林，最大限度地增加森林資源總量和城鎮鄉村綠量，推動江淮分水嶺地區生態系統質量穩步提升。
四是圍繞建設新安江百里畫廊，全面加強森林經營培育，通過優化結構、樹種更替、補植補造、撫育間伐、封山育林、退化修復等措施，切實解決現有林分過純、密度過大、質量不高等突出問題，整體提升森林健康水平，打造皖南地區森林資源高質量發展升級版。
原標題：《關于全面實施長江淮河江淮運河新安江生態廊道建設工程的意見》政策解讀
