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環境保護設施公眾開放導則
1 范圍
本標準規定了環境保護設施公眾開放的通用要求、開放程序、開放時間、開放區域、開放內容、開放形式、工作人員、參觀人員、安全保障等內容。本標準適用于環境監測設施、城鎮污水處理設施、城鎮生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施以及公眾重點關注行業企業環境保護設施的公眾開放。
2 規范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本標準；不注日期的引用文件，其新版本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB 2894 安全標志及其使用導則
GB/T 10001.1 公共信息圖形符號 第1部分：通用符號
GB 13495.1 消防安全標志 第1部分：標志
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
環境保護設施 environmental protection facilities
防治環境污染和生態破壞以及開展環境監測所需的裝置、設備和工程設施。包括環境監測設施、城鎮污水處理設施、城鎮生活垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產品處理設施、公眾重點關注行業企業環境保護設施。
3.2
公眾重點關注行業 industries of public concern
公眾重點關注環保治理成效的行業，主要有電鍍、印染、造紙、石化、化工、醫藥、制革、火電、熱電、水泥等。
3.3
開放單位 opening unit
向公眾提供開放服務的環境保護設施單位。
4 通用要求
4.1 環境保護設施公眾開放應遵循“加強科普、服務公眾、破解鄰避”的工作方針。
4.2 環境保護設施公眾開放應注重參觀者體驗并保障參觀者安全。
4.3 設區的市宜根據環境管理需求，鼓勵公眾重點關注行業企業環境保護設施向公眾開放。
4.4 開放單位應具備以下基本條件：環境保護設施正常運行、達標排放；配備必要的人員、設備、場所、經費，滿足公眾開放需求；具備規范、完善的安全等相關管理制度。
5 開放程序
5.1 準備
5.1.1 應根據自身情況，制定年度開放計劃，主要內容應包括開放時間、開放區域、開放內容、開放形式、人員安排、安全保障。開放計劃可根據實際需要適時更新和調整。
5.1.2 應做好公眾開放宣傳工作，提前向社會公布開放信息，包括開放時間、內容簡介、參觀須知和報名方式等。宜在開放單位的公眾開放標志附近提供二維碼，供公眾掃描獲取開放信息。
5.1.3 應建立參觀預約制度以科學管理參觀者承載量，并提供相關預約服務。
5.1.4 接待參觀者前，宜了解熟悉參觀者的總體情況，使相關服務和活動更具有針對性。
5.2 實施
宜根據事先確定的開放區域、開放內容和開放形式等，組織參觀者參觀。參觀過程中的活動包括注意事項講解、參觀者的引導陪同、相關內容解說與問題解答交流等。
5.3 反饋
宜采取措施和手段，如問卷調查、現場面談、網絡留言、郵件交流等，調查收集參觀者意見，持續改進和提升公眾開放質量。
6 開放時間
6.1 應至少每半年度設置一個開放時段。根據接待能力和開放水平，可增加開放頻次，宜根據附錄 A 的分類條件，確定自身的接待能力和開放水平所屬類別，實行相應的開放頻次。有條件的，宜實行工作日常態化開放。
6.2 宜結合重大生態環境保護宣傳活動開展時間，如“六五”環境日、浙江生態日等，設置開放時段。期間的公眾開放宜結合時事熱點，豐富開放主題。
7 開放區域
7.1 應在不影響開放單位正常生產的情況下設置開放區域。宜結合開放內容設置盡可能充足的開放區域。有條件的，宜開辟專門的公眾開放展示空間。
7.2 開放區域內應設置參觀通道，路線規劃合理，并配有路線標志和指引。
7.3 開放區域應保持干凈、整潔，無明顯異味。
7.4 開放區域應避免涉及商業秘密或自主產權信息，或采取必要措施防止信息泄露，如設置遮擋屏障等。開放區域不宜拍照、錄像的，應設立標志并說明情況。
7.5 開放區域公共信息圖形符號應符合 GB/T 10001.1 的規定。
8 開放內容
8.1 背景情況
8.1.1 應介紹和展示開放單位的基本概況。基本概況宜與開放單位的企業文化、社會責任等內容相結合。
8.1.2 宜介紹和展示與設施相關的生態環境背景知識，包括相關的生態環境保護形勢、設施解決的主要生態環境問題、設施對生態環境保護的作用和意義等。
8.2 設施運行情況
8.2.1 應介紹和展示設施運行的基本原理，如主要的工藝流程、方法機理等。
8.2.2 應介紹和展示設施運行的現場情況，如相關設備類型、運行場所、實際運行或操作過程等。
8.3 污染物排放情況
應介紹和展示設施的污染物排放種類、方式、去向、濃度。應將國家和地方的相關污染物排放標準與設施的污染物排放情況結合展示。
8.4 其他情況和內容
8.4.1 宜根據開放單位的自身特色，介紹和展示有助于參觀者了解設施的其他相關內容。
8.4.2 公眾重點關注行業企業環境保護設施的開放宜根據企業的性質和特點，在介紹和展示環境保護 設施情況的基礎上擴充其他適宜開放的內容，如企業技術先進性、清潔生產水平等。
8.5 開放內容選擇與更新
8.5.1 開放內容宜注重系統性和完整性。開放單位的生態環境保護、環境監測和污染治理涉及多個環節、多種介質的，宜進行統籌介紹和展示。
8.5.2 宜選擇公眾關心或與公眾日常生活密切相關的內容進行重點介紹和展示，如對周邊生態環境可能造成的影響、與垃圾分類工作的關聯和銜接等。
8.5.3 宜針對不同的參觀對象，選擇和定制差異化的開放內容。如對于低齡學生，以感性內容為主；對于青年學生，強化科普教育；對于普通群眾，突出污染治理成效。
8.5.4 宜根據管理水平和技術進步的情況不斷更新開放內容。
9 開放形式
9.1 常規開放
9.1.1 常規開放應以導覽講解為主，并由講解員提供相關服務。開放單位宜配備相關導覽設備輔助講解員工作。
9.1.2 導覽講解宜配以各類道具和手段的應用，如幻燈片展示、手冊資料說明、展板和圖形展示、沙盤模型演示、視頻播放、攝像頭和鏡頭直播等。對于難以直接觀看的現場內容，宜優先采用攝像頭和鏡頭直播的形式。
9.1.3 導覽講解宜輔以各類參觀者互動活動，如設備儀器實操體驗、動手游戲和視頻游戲、虛擬現實交互體驗、觀后繪畫與寫作等。
9.2 線上開放
9.2.1 線上開放是常規開放的重要補充。當常規開放無法實行時，宜實行線上開放作為替代。
9.2.2 線上開放宜以常規開放的內容流程作為參照。實行線上開放的開放單位可選擇一種或多種線上
形式進行公眾開放，如線上直播、線上錄播、線上游覽等。
9.2.3 線上直播和線上錄播宜邀請媒體主播與講解員配合進行介紹。
9.2.4 線上開放宜設置線上交流和反饋通道。
9.3 其他開放形式
9.3.1 宜不斷探索創新開放形式，利用各類方式、方法和平臺、渠道主動向社會公開設施情況。
9.3.2 宜采用進社區、進廣場、進校園等形式，主動宣傳和普及生態環境保護知識。
9.4 開放形式選擇與更新
9.4.1 宜針對不同的參觀對象，選擇和設計差異化的開放形式。如對于中小學生，注重趣味性，鼓勵動手實操和觀后創作；對于環境影響的相關方，注重通俗性，增設交流座談會；對于專業人群，注重規范性，開展技術講座。
9.4.2 宜根據管理水平和技術進度的情況不斷更新開放形式。
10 工作人員
10.1 應配備專門的管理人員負責公眾開放工作，建立健全崗位責任制。
10.2 應配備專(兼)職講解員，并建立講解員的定期培訓機制。講解員應具備以下工作能力：熟悉設施相關的政策法規標準和專業基礎知識；具有一定的文化素養和業務技能；普通話良好，具備較優的語言表達能力。
10.3 宜建立與志愿者組織的合作機制，邀請志愿者參與公眾開放的義務講解和其他工作。
11 參觀人員
11.1 參觀者應按照開放單位的參觀預約制度要求，在參觀前進行預約，提供相應的報名信息，并在預約時間段內入場。參觀者對所提供信息的準確性和真實性負責。
11.2 參觀者應聽從開放單位安排，按照既定時間、路線、流程進行參觀，不應隨意逗留、單獨離隊參觀。
11.3 參觀者應遵守開放單位的相關管理規章制度，未經開放單位允許，不應操作現場設備、電器、儀表、閥門等，不應翻看現場資料、記錄、筆記、報告等。
12 安全保障
12.1 應制定公眾開放安全制度，配備專門的安全責任人，建立責任追究制。
12.2 應合理設置安全疏散通道和安全出口，并保持通暢。
12.3 開放區域內，應配備充足、有效的消防、救護、安全監測等設備。對可能危及參觀者安全的場所，應設立明顯的警示標志，并對危險或禁入區域進行物理隔離。
12.4 安全標志應清晰、醒目，符合 GB 2894 和 GB 13495.1 的規定。
12.5 參觀前，應對參觀者進行安全教育，為參觀者提供必要的安全設備和防護用具，如安全帽、防護服、口罩等；參觀過程中，應維持好場所秩序，引導參觀者有序參觀和活動，根據需要向參觀者做出安全防護相關說明，檢查消除人員安全隱患。
12.6 開放單位應根據自身需求，建立報名參觀人員安全審核制度。
12.7 應對設施和場所進行定期巡查，發現設施存在故障或隱患的，應及時進行維修。
12.8 應建立公眾開放安全應急預案，當安全事故發生時，立即啟動應急預案，事后進行事故調查，并公布調查結果。
原標題：浙江省市場監管局批準發布《環境保護設施公眾開放導則》省級地方標準
