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淄博市工業爐窯大氣污染深度治理實施方案
為持續推進大氣環境質量改善，全面落實市委、市政府2021年度大氣治理任務安排，科學、有效、規范提升工業爐窯精細化管理水平，推進工業爐窯系統治理、源頭治理、綜合治理，強化涉工業爐窯企業生產環節的過程管理，精準治污、科學治污，實現工業爐窯的深度減排，現制定以下工作方案：
一、總體要求
(一)主要目標。以工業爐窯企業全流程整治為重點，以工程治理為措施，堅持問題導向，補齊短板弱項，強化生產、運輸、存儲、輸送和末端治理等環節的改造提升，樹立行業治理標桿，分批次實施整治，加快工業爐窯企業大氣污染深度治理，實現環境空氣質量的持續改善。
(二)治理范圍。對全市工業爐窯實施深度治理，對火電、鋼鐵、水泥、玻璃、陶瓷、耐材、石灰窯、鑄造、磚瓦等行業實施重點整治。各區縣應組織相關企業率先開展深度治理工程，首批治理企業(任務數量見附表1)應于2021年11月底前完成治理工作，其他企業壓茬推進、逐步實施。
二、重點任務
按照《淄博市重點行業精細化環境管理規范(一)》(淄環發〔2019〕157 號)、《淄博市工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》(淄環發辦〔2020〕19號)、《淄博市工業爐窯無組織排放分行業環境管理規范》(淄環發〔2020〕81號)等文件要求，結合轄區實際，對工業爐窯再摸排、再診斷，對發現的問題制定工程治理方案，對存在的薄弱環節實施提升改造。要建立整改“一企一策”，明確整治范圍、整治方案和整治時限，實現工業爐窯整治真提升、污染物真減排。
(一)深化先進技術的推廣使用。以實現污染治理關口前移為導向，加大先進生產工藝技術設備的推廣，通過工藝裝置的自動化、機械化、信息化改造，實現生產過程的高效、穩定、潔凈，從源頭上減少污染物產生。以高效末端治理技術為，加快提升改造，850℃以上高溫爐窯要開展脫硝治理升級改造；建陶、耐材、磚瓦、鑄造行業破碎、均化等產塵環節要開展高效除塵技術改造；耐材、磚瓦、玻璃企業要進一步規范脫硫治理，提升治理效率；陶瓷企業、陶瓷烤花企業要做好VOCs與高溫爐窯的協同處置；石灰爐窯企業要強化CO治理。指導企業建立環保治理前瞻性思維，看齊，大力推廣先進治理技術的應用，實現氮氧化物、二氧化硫等污染物技術性減排。
(二)深化治污設施效率提升。組織開展現有治污設施的診斷檢查，重點對脫硫、脫硝設施運行、氨逃逸、除塵設施收集效率、在線監測設施的對比監測等進行全覆蓋診斷，強化治理設施的規范化運行。企業重點治污設施應一開一備冗余設置，提升治污設施穩定運行效率。強化企業治污設施關鍵部件的儲備，強化維修維護效率，減少和杜絕治污設施停運時間。優化更新治污設施催化劑，對“超期服役”、催化效率低下的盡快實施更換；加大脫硫、脫硝、除塵設施的自動化技術改造升級，建立治污設施與生產工況的自動化連鎖控制，實施“精準治污”；通過管理措施和工程治理的“雙推進”，提升治污設施的收集、治理效率，減少污染排放。
(三)深化無組織治理管控。強化水泥、耐材、磚瓦、建陶等行業粉性物料裝卸、存儲、輸送、轉運、混料等環節的管控，嚴格密閉、密封措施，嚴禁露天存放原輔材料。投料、破碎、壓制、篩分、混料等重點產塵環節要配備高效除塵、抑塵措施，提高除塵、抑塵機械化、自動化水平。燃煤電廠、鋼鐵、建陶、耐材等涉粉塵企業，要對物料倉密閉不嚴，輸送、轉運環節跑冒滴漏，料倉和裝卸環節降塵措施不到位等問題，開展一次徹查徹改。鼓勵有條件企業在料倉、堆場等重點涉塵區域，設立β射線法顆粒物檢測裝置，探索建立顆粒物數據與降塵設施的自動化聯鎖，實現除塵、抑塵設施自動啟停。
(四)深化清潔能源替代。挖掘清潔能源替代工程潛力，引導企業實施能源改造，鼓勵陶瓷、玻璃、石灰窯等行業開展燃料“煤改氣”“氣改電”“煤改電”。鼓勵企業“先行先試”，對先行實施清潔能源替代的工程，在重污染天氣應急管控實施績效分級申請、大氣污染項目資金方面給予支持，從源頭實現污染物的進一步減排。
三、工作安排
(一)摸底排查階段。(2021年2月8日前完成)
各區縣要認真開展爐窯企業深度治理摸排工作，加大政策宣傳，分行業、分類別開展摸排。在摸排的基礎上，認真謀劃治理工程，指導企業細化工程方案，確保順利實施。請于2月8日前，將《淄博市2021年工業爐窯深度治理工程摸排清單》(詳見附件2)報市局大氣科。
(二)攻堅推進階段。(2021年2月9日——10月31日)
各區縣要將工業爐窯深度治理作為今年的大氣污染治理工作的重要任務，制定本轄區深度治理工作方案，對重點提升工程實施掛包推進，及時解決治理中的問題。要建立工作臺賬，動態掌握各企業工作進展，指導企業做好新技術應用和人員培訓管理，進一步提升企業末端治理水平和過程管控能力。
(三)總結推廣階段。(2021年11月30前)
各區縣按照治理任務完成情況，及時總結工作經驗，對治污效果好，環境效益突出、運行成本經濟、運行穩定的治理技術，以點帶面開展宣傳推廣。同時，指導企業建立健全善環境保護制度，建立企業內生動力，推進行業管控體系建設。
四、保障措施
(一)強化組織領導。各區縣要充分認識爐窯深度治理工程的重要性，將工業爐窯深度治理納入年度重點工作，專人負責此項工作的調度、推進，要將工程項目的落實落地，作為爐窯深度治理的重要抓手。做好監督幫扶，指導企業在工藝裝置、治污高效設施改造提升上下足氣力，開展深度治理工程。
(二)強化宣傳引導。各區縣要積極引導企業主動提升爐窯深度治理意識，通過開展現場會、觀摩會等形式，樹立，助推行業長效、健康發展。同時，積極利用廣播、電視、新聞、微信公眾號等媒體形式，做好典型宣傳，創新減排技術，正確引導輿論，形成工業爐窯深度治理的良好社會氛圍。
(三)強化工作督導。各區縣生態環境部門要建立工作督導機制，每月開展現場督導和工作調度，并于每月5日前將工作開展情況報送市局大氣科。市生態環境局將根據工程進度適時開展抽查，進一步強化工作推進，確保各項工程盡快發揮環境效益。
附件：1、各區縣首批爐窯深度治理工程企業任務清單
原標題：山東淄博印發工業爐窯大氣污染深度治理實施方案
