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蘭江水
2021年，千億建筑垃圾處理市場(chǎng)步入“提質(zhì)”時(shí)代。
從5年前起，涉及建筑垃圾資源化的國(guó)家政策頻繁推出，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)方向。新固廢法將 “建筑垃圾”從固廢法中的“生活垃圾”單獨(dú)分出來(lái)，將“建筑垃圾”單獨(dú)作為一大類進(jìn)行管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)得知，舊建筑拆除產(chǎn)生的建筑垃圾單位面積產(chǎn)出系數(shù)為906.7-1335.5千克/平方米，前瞻研究院保守取值1.0噸/平方米。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士估算，我國(guó)每年建筑垃圾產(chǎn)生量可達(dá)20億噸以上，并且年均增速可能保持10%以上。結(jié)合住建部公布的新規(guī)劃，到2020年還將新建住宅300億平方米，屆時(shí)建筑垃圾產(chǎn)生量預(yù)計(jì)會(huì)突破30億噸。加之每年還在不斷增加新的建筑物，預(yù)計(jì)若干城市將在30至40年內(nèi)集中進(jìn)入建筑垃圾爆發(fā)期。
“建筑垃圾的減量化及其處理的資源化和市場(chǎng)化，應(yīng)是建筑垃圾中長(zhǎng)期規(guī)劃的重要內(nèi)容。”從資源化利用來(lái)看，我國(guó)建筑垃圾總體資源化率不足10%，遠(yuǎn)低于歐美國(guó)家的90%和日韓的95%。根據(jù)《循環(huán)發(fā)展行動(dòng)》，到2020年，城市建筑垃圾資源化處理率達(dá)到13%。“十三五”時(shí)期，大中城市建筑垃圾資源化利用率有望達(dá)到60%，其他城市有望達(dá)到30%。
在此背景下，2019、2020年為達(dá)成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全國(guó)各地將興建或規(guī)劃興建建筑垃圾資源化處理廠。可以預(yù)見(jiàn)，建筑垃圾處理行業(yè)的東風(fēng)已至，在各省市資源化指標(biāo)的壓力下，建筑垃圾處理市場(chǎng)將迎來(lái)爆發(fā)期。未來(lái)可能出現(xiàn)多家建筑垃圾利用企業(yè)參與建筑垃圾清運(yùn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的競(jìng)標(biāo)。
以業(yè)內(nèi)普遍使用的35元/噸為計(jì)，從2019年至今，每年釋放的市場(chǎng)空間已經(jīng)突破千億元。隨著包括新固廢法在內(nèi)的利好政策效應(yīng)的催化，經(jīng)濟(jì)鏈條將被打通，相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)將迎來(lái)巨大市場(chǎng)空間。按到2020年我國(guó)新產(chǎn)生建筑垃圾50億噸估算，這些建筑垃圾如果能夠轉(zhuǎn)化為生態(tài)建材，創(chuàng)造的價(jià)值可達(dá)到10000億。
對(duì)于建筑垃圾而言，就地拆解還填、提高回收利用率將是主要的處理途徑。能否“變廢為寶”，關(guān)鍵在于如何把建筑垃圾這一“燙手山芋”變成適應(yīng)市場(chǎng)需求的資源和產(chǎn)品。建筑垃圾資源化產(chǎn)品屬于定制化產(chǎn)品，相較于網(wǎng)絡(luò)剛性產(chǎn)品及大宗商品而言，后端的市場(chǎng)需求方面具有更大的風(fēng)險(xiǎn)。
無(wú)論是建筑垃圾資源化再生技術(shù)、建筑廢物的分類與再生骨料處理技術(shù)等等都需要大量投資。在此前一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)建筑垃圾處理方式基本處于無(wú)序管理狀態(tài)，大多數(shù)城市的建筑垃圾中只有10%被運(yùn)往指定的消納場(chǎng)所。建筑垃圾填埋場(chǎng)實(shí)為建筑垃圾調(diào)蓄場(chǎng)，其主要功能為臨時(shí)貯存可回用建筑廢料，以備新建路橋時(shí)回用。目前政府對(duì)建筑垃圾資源化企業(yè)固定投資的支持力度仍有待提升，僅有部分地區(qū)出臺(tái)了對(duì)相關(guān)企業(yè)固定投資的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
周期性、季節(jié)性和區(qū)域性，這些特征也將是建筑垃圾資源化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的重要影響因素。現(xiàn)階段，建筑垃圾處理行業(yè)的收入主要來(lái)自于建筑垃圾運(yùn)輸收費(fèi)與建筑垃圾處置收費(fèi)。大多數(shù)企業(yè)的絕大部分收益都是在前端垃圾清運(yùn)環(huán)節(jié)賺到的。不僅管理難，在資源化利用方面存在的現(xiàn)實(shí)困境，也讓建筑垃圾處理的前景難言樂(lè)觀。也正基于上述因素，建筑垃圾市場(chǎng)受制于資源化產(chǎn)品的消納問(wèn)題，使得市場(chǎng)空間的釋放相對(duì)緩慢。
