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賀政規(guī)〔2021〕3號賀州市人民政府關于印發(fā)賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案的通知
各縣(區(qū))人民政府，市政府各副處級以上單位：
《賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
賀州市人民政府
2021年1月13日
賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費實施方案
為加強賀州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設和維護管理，規(guī)范污水處理費的征收管理，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施的建設、維護和正常運行，促進水環(huán)境持續(xù)改善，根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)〈污水處理費征收使用管理辦法〉的通知》(財稅〔2014〕151號)《廣西壯族自治區(qū)物價局 財政廳 住房城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會 財政部 住房和城鄉(xiāng)建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(桂價格〔2015〕117號)《自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳關于明確建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費機制有關事項的函》(桂建函〔2018〕787號)等有關文件精神，推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施建設運營工作，加快建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理收費機制，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，按照自治區(qū)關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作要求，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收工作，確保我市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施正常運行，從根本上治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域水污染問題，保護自然生態(tài)環(huán)境，提高我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質量。
二、征收范圍及對象
賀州市已建成污水處理廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均應當征收污水處理費；在建污水處理廠、已批準污水處理廠建設項目可行性研究報告或項目建議書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，報經縣(區(qū))人民政府同意后可以開征污水處理費，并在開征3年內建成污水處理廠投入運行。
向鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施排放污水、廢水的單位和個人，應當依法繳納污水處理費。向城鎮(zhèn)排水與污水處理設施排放污水、廢水并已繳納污水處理費的，不再繳納排污費。
三、征收主體及征收方式
使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水的單位和個人，其污水處理費由縣(區(qū))城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮(zhèn)排水主管部門)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水企業(yè)在收取水費時一并代征，其用水量以水表顯示的量值為準，代征的污水處理費與其水費收入應當分賬核算，并在發(fā)票中單獨列明污水處理費的繳款數(shù)額。
使用自備水源的單位和個人，其污水處理費由縣(區(qū))城鎮(zhèn)排水主管部門或其委托的單位征收。對取水設施已安裝計量裝置的自備水源用戶，其用水量按照計量值計算；對未安裝計量裝置的用戶，其用水量按照取水設施額定流量每日運轉24小時計算。
對因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已經安裝自動在線監(jiān)測設施等計量裝置的，經縣(區(qū))級以上城鎮(zhèn)排水主管部門認定并公示后，按繳納義務人實際排水量計征污水處理費。對產品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計征污水處理費。
四、征收標準
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)物價局財政廳住房城鄉(xiāng)建設廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委員會財政部住房和城鄉(xiāng)建設部關于制定和調整污水處理收費標準等有關問題的通知》(桂價格〔2015〕117號)有關“縣城、重點建制鎮(zhèn)原則上每噸應調整至居民不低于0.85元，非居民不低于1.2元。已經達到低收費標準但尚未補償成本并合理盈利的，應當結合污染防治形勢等進一步提高污水處理收費標準”的規(guī)定，八步區(qū)、平桂區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)按居民0.85元/立方米、非居民1.20元/立方米的收費標準開征污水處理費；各縣按照相關文件要求，并結合本地實際，盡快制定轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費征收標準。
本實施方案發(fā)布前已依法履行定價程序制定污水處理收費標準的城區(qū)和縣城所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按原政策規(guī)定執(zhí)行。
五、污水處理費繳存及污水處理服務費撥付
各縣(區(qū))所征收污水處理費應按規(guī)定全額上繳國庫。污水處理服務費按污水實際處理量、排水管網(wǎng)維護等服務質量和數(shù)量，并結合污水處理后排放達標情況計算支付，由本級財政部門根據(jù)城鎮(zhèn)排水主管部門依照其與污水處理服務單位簽訂的污水處理相關服務合同核算的金額，依法依規(guī)將污水處理服務費撥付污水處理企業(yè)。
六、工作措施
(一)加強宣傳引導工作。各縣(區(qū))應充分利用報紙、電視和網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳征收污水處理費、促進污水處理和水污染防治的必要性，爭取社會各界的理解和支持，充分調動全民共同參與的積極性。通過宣傳教育，使各用水企業(yè)、經營戶、個人自覺地按照征收標準繳納污水處理費。
(二)加大污水處理費征收工作力度。污水處理費的征收工作涉及面廣，工作量大，各有關部門要加大征收工作力度，嚴格規(guī)范程序，依法足額收取污水處理費。
(三)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費動態(tài)調整機制。各級價格主管部門加強對我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠運營成本的調查分析，按照“覆蓋污水處理設施正常運營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則”，適時啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理費收費調價機制。
七、實施時間
本實施方案自印發(fā)之日起試行2年，試行期滿后正式施行或視實際情況進行調整后正式施行。試行期間，如遇國家、自治區(qū)政策性調整，從其規(guī)定。
八、本實施方案未盡事宜，按國家和自治區(qū)的有關規(guī)定執(zhí)行。
(此件公開發(fā)布)
賀州市人民政府辦公室
2021年1月15日印發(fā)
