截至2020年12月底,歷時7個月,采取試點先行和全面鋪開相結合方式,先行完成了典型地區的試點排查。
選取黃河干流甘肅段、湟水河、汾河等代表性較強的河流(段)作為試點,摸索一套可復制、可推廣、可借鑒的模式方法。按照“三級排查”方法,完成了12個市(州)的現場排查工作。
“在三省12市(州)的支撐下,我們實現了試點區域入河排污口的‘應查盡查’。”
2019年,生態環境部明確“試點先行與全面鋪開相結合”方式,分批分步完成長江流域、渤海海域的入河入海排污口排查工作。共發現長江入河排污口60292個,是之前掌握數據的30多倍;渤海入海排污口18886個,是之前掌握數據的26倍,可見成效卓著。
2020年5月26日,生態環境部以視頻會議方式啟動黃河流域入河排污口排查整治試點工作。
視頻會議要求,全面摸清黃河流域入河排污口底數,推動建立“權責清晰、管理規范、監管到位”的排污口管理長效機制,有效管控入河污染物排放,為改善黃河流域生態環境質量、推動高質量發展奠定堅實基礎。
而此次,面對的是地形地貌更為復雜,水資源分布不均和生態脆弱的黃河流域,有必要選擇重要支流和干流河段開展試點,摸索經驗。試點范圍包括汾河、湟水河和黃河干流甘肅段等河流(段),涉及3省12地市(州),力爭用2-3年左右時間,完成入河排污口“查、測、溯、治”四項任務。
其中,2020年的工作重點就是完成排查。借鑒長江和渤海排查經驗——無人機航測、人工徒步排查和專家攻堅排查。
8月24日,生態環境部組織開展黃河流域入河排污口第一批試點地區現場排查工作,聚焦湟水河及黃河干流甘肅段。
范圍:甘肅省蘭州、白銀、臨夏,青海省西寧、海東、海北等2省6市(州)
計劃用時:7-10天
現場排查前,生態環境部與各地已完成排查區域的無人機航測及圖像解譯工作,涉及黃河干流和湟水河岸線2564公里岸線、覆蓋3527平方公里范圍,航測影像精度達到0.1米以下;完成了基礎資料整合,開發了黃河流域入河排污口排查整治APP,可定位排口、按圖索驥、精準導航,高效完成“打卡點位、選擇信息、上傳照片”的排查任務。
針對黃河流域的生態環境保護,除了排污口排查整治,生態環境部也已經會同水利部上報了黃河流域生態環境保護總體工作方案,啟動黃河流域生態環境保護規劃編制,赴黃河九省區開展調研,開展黃河保護立法研究,并組織沿黃九省區開展危險廢物專項整治。
2020年,中央財政環保專項資金安排10億元生態補償資金,引導黃河流域建立全流域生態補償機制。
下一步,排污口排查整治工作仍將繼續推進,生態環境部表示將制定分區分類保護政策,加大對黃河流域生態環境保護投入力度。
注:3省12地市(州)為山西省太原市、忻州市、呂梁市、晉中市、臨汾市、運城市;蘭州市、白銀市、臨夏回族自治州;青海省西寧市、海東市、海北藏族自治州
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