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生態環境部近日發布《建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)》(以下簡稱《名錄》)。《名錄》修訂是生態環境領域貫徹落實“放管服”改革，優化營商環境的重要舉措，是做好“六穩”工作，落實“六保”任務的具體體現，對進一步規范環評分類管理，促進中小微企業綠色發展，助推經濟高質量發展具有重要意義。
《名錄》修訂遵循了四個方面的原則。一是聚焦重點，對環境影響大的行業嚴格把關；二是科學合理，盡可能與《國民經濟行業分類》相對應；三是宜簡則簡，對環境影響因子單一、環境治理措施成熟、環境風險可控的項目做適當簡化調整；四是制度銜接，對可以通過排污許可登記監管的，名錄中不再要求填報環評登記表。
修訂后的《名錄》包括7條正文和包括55個一級行業、173個二級行業的表格。新的《名錄》一是明確了名錄之外無環評的原則，提出“未作規定的建設項目，不納入建設項目環境影響評價管理”，同時為確有必要的新興產業項目等，明確了納入環評的途徑。
二是對不涉及主體工程的改擴建項目的環評進一步作出界定，明確應按照改擴建的工程內容確定分類，解決執行中“就高不就低”問題。
三是加強與排污許可制度銜接。農副食品加工、設備制造等可以通過排污許可登記管理的行業，以及環境影響很小的蛋品加工、餐飲娛樂洗浴場所、農業墾殖、普通倉庫等不再填報環境影響登記表，共涉及40個二級行業；此外，引入“工業建筑”概念，明確酒、飲料制造業等26個二級行業，僅位于工業建筑中的納入環評管理。
四是降低部分項目環境影響評價類別。如谷物磨制等，由報告書降為報告表；小規模生活垃圾集中處置等由報告書降為登記表；脫硫脫硝環保工程等，由報告表降為登記表，共有51個二級行業不同程度簡化。
五是新增5小類生態影響型行業納入環評管理，主要包括人工造湖、二氧化碳地質封存、泥石流等地質災害治理工程、礦山生態修復、海洋生態修復；收嚴大型海水養殖、涉及敏感區的油氣開采等10個二級行業環評管理，適當提高環評分類。
調整后，預計需報批的報告書、報告表數量可再減少10%以上，更加聚焦環評管理的重點；登記表數量可減少40%以上，涵蓋了我部“環評審批正面清單”改革中豁免一批的舉措，做到了前后政策無縫銜接，推動了試點舉措常態化、制度化。
新的《名錄》將于2021年1月1日起施行，請廣大建設單位和各級生態環境部門嚴格執行，同步加強事中事后監管，確保“放管服”協同推進。
建設項目環境影響評價分類管理名錄(2021年版)
第一條 為了實施建設項目環境影響評價分類管理，根據《中 華人民共和國環境影響評價法》的有關規定，制定本名錄。
第二條 根據建設項目特征和所在區域的環境敏感程度，綜合 考慮建設項目可能對環境產生的影響，對建設項目的環境影響評價 實行分類管理。 建設單位應當按照本名錄的規定，分別組織編制建設項目環境 影響報告書、環境影響報告表或者填報環境影響登記表。
第三條 本名錄所稱環境敏感區是指依法設立的各級各類保護 區域和對建設項目產生的環境影響特別敏感的區域，主要包括下列 區域：
(一)國家公園、自然保護區、風景名勝區、世界文化和自然 遺產地、海洋特別保護區、飲用水水源保護區；
(二)除(一)外的生態保護紅線管控范圍，基本農田、 基本草原、自然公園(森林公園、地質公園、海洋公園等)、重要 濕地、天然林，重點保護野生動物棲息地，重點保護野生植物生長 繁殖地，重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道， 天然漁場，水土流失重點預防區和重點治理區、沙化土地封禁保護 區、封閉及半封閉海域；
(三)以居住、醫療衛生、文化教育、科研、行政辦公為主要 功能的區域，以及文物保護單位。 環境影響報告書、環境影響報告表應當就建設項目對環境敏感 區的影響做重點分析。
第四條 建設單位應當嚴格按照本名錄確定建設項目環境影響 評價類別，不得擅自改變環境影響評價類別。 建設內容涉及本名錄中兩個及以上項目類別的建設項目，其環 境影響評價類別按照其中單項等級高的確定。 建設內容不涉及主體工程的改建、擴建項目，其環境影響評價 類別按照改建、擴建的工程內容確定。
第五條 本名錄未作規定的建設項目，不納入建設項目環境影 響評價管理；省級生態環境主管部門對本名錄未作規定的建設項目， 認為確有必要納入建設項目環境影響評價管理的，可以根據建設項 目的污染因子、生態影響因子特征及其所處環境的敏感性質和敏感 程度等，提出環境影響評價分類管理的建議，報生態環境部認定后 實施。
第六條 本名錄由生態環境部負責解釋，并適時修訂公布。
第七條 本名錄自2021年1月1日起施行。《建設項目環境影響 評價分類管理名錄》(環境保護部令第44號)及《關于修改〈建設 項目環境影響評價分類管理名錄〉部分內容的決定》(生態環境部 令第1號)同時廢止。
