新時期,長江經濟帶有了新的發展思路:“使長江經濟帶成為我國生態優先綠色發展主戰場。”
長江經濟帶橫跨我國東中西三大板塊,覆蓋沿江11省市,經濟總量占據全國“半壁江山”,發展潛力巨大。2019年,地區生產總值超過45.78萬億元,同比增長6.9%,高于全國0.8個百分點。但同時,長江生態環境日趨嚴峻。作為水環境問題為突出的流域之一,迄今長江水污染防治和水生態修復形勢依然嚴峻,長江流域整體性保護不足,生態系統退化趨勢加劇。此外,30%的環境風險企業位于飲用水源地周邊5公里范圍內。
不堪重負的長江,生態環境的保護和修復刻不容緩。“共抓大保護,不搞大開發”,10字道明了長江保護的方向。2016年印發實施的《長江經濟帶發展規劃綱要》中明確,將長江經濟帶定位為生態文明建設的先行示范帶。隨即,“長江保護修復”被列為污染防治攻堅戰七大標志性戰之一。實現科學發展、有序發展、高質量發展,成為沿江11省市緊迫的任務。5年來,沿江省市推進生態環境整治,力度之大、規模之廣、影響之深前所未有。
推動長江經濟帶綠色發展,既是一場攻堅戰,更是一場持久戰。“盡管長江保護修復取得顯著成效,但在源頭治理等方面還有待加強。”生態環境部總工程師張波說道。長江大保護是全流域統籌的挑戰,對環保行業提出了更高要求,需要更加高瞻遠矚的部署。共抓大保護做的是減法,轉變的是長期發展模式。
從解決問題的根源入手,加強統籌協同治理,鞏固提升污染治理成效,突破面源污染防治和水生態保護難點。把握好長江上、中、下游之間的差異,堅持“三水共治”(水污染治理、水生態修復、水資源保護)。力爭在“有河有水、有魚有草、人水和諧”上實現突破,持續提升長江生態系統質量和穩定性。
圍繞“要從生態系統整體性和流域系統性出發,追根溯源、系統治療,防止頭痛醫頭、腳痛醫腳”的一系列戰略構想和重大部署也蓄勢待發。另據兩部委年中發布的《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》明確,長江經濟帶將著力5個重點工程,推動陸海統籌、河湖聯動的綜合協調治理模式。這些修復工程總投資需求將在萬億元以上,甚至更多。
這也意味著,具有萬億投資規模的長江生態環保修復市場開啟。長江沿岸污水收集、處理設施和管網建設將釋放產業機遇,水環境綜合治理、生態修復更具備廣闊的市場空間。另據E20數據顯示,僅在2019年上半年,長江經濟帶10省份的水務項目投資額占比全國投資額的56%。根據國內券商測算,過去3年里長江經濟帶污水處理投資市場空間約為1642億元。同時,長江沿線廣大農村地區的污水、固廢等治理市場亦將相繼打開。
如果通盤考慮長江大保護綜合性系統性建設(農村面源污染、水利工程等),且將時間軸拉長至“十四五”,由此催生出的市場體量則將超過前述數值數倍之多。因為長江經濟帶投資很大,光是管網投資就有幾萬億的規模,這還只是一個初步的估計。更為利好的消息是,2020年近六成生態環保類專項債投向水務項目,水務板塊后期增長有保障。其市場空間的加速釋放和運營體量規模的提升將給水務工程和運營相關上市公司帶來新的業績增量。
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