資料顯示,我國目前有近60萬個行政村和260多萬個自然村,每年生產污水90多億t,據相關數據預測,2020年農村污水排放量將達270億t,但處理率卻僅為22%左右。
按照《全國農村環境綜合整治“十三五”規劃》提出,到2020年我國農村污水處理率要達到30%以上。
由此可見,我國農村污水處理率還要做出增長近8%的努力。
農村環境治理改造問題一直以來都是我國熱議的焦點,農村污水處理是其中的一大難點。與城鎮污水不同的是,農村污水主要是廚房用水、廁所用水、洗衣排水、淋浴排水以及其他生活污水,具有總量較大、時間分散、單次排量較小、成分復雜等特點。
再加上不同地區、不同地形地勢、不同地理氣候條件以及經濟發展水平的差異,使農村污水處理需要因地制宜,包括在商業模式、標準規程、技術水平、運營管理等多方面做出相應的調整。
值得注意的是,意識到這一點,我國不斷填充農村污水處理頂層設計,國家及地方層面密集出臺一系列政策并加快落地,據不完全統計,目前已經有超20省份明確任務清單。
在處理模式的選擇上,分散式污水處理設備主要應用于農村地區。除此之外,離城鎮近的、經濟條件較好的村莊可通過管網接入城市污水處理系統;離城鎮較遠、人口居住較集中的村莊,可建設集中式污水處理設施或分散式污水處理設施。
分散式污水處理設施是一種中小型污水處理設備的污水處理模式,不僅投資額較少、建設工作較少,且所需占地面積不大,因此被廣泛應用于人口分散且密度低的地區。
有專家預測,2035年2000億元的農村污水處理市場,將約有1/3分布于千噸級規模的集中式污水處理市場,2/3分布于百噸級規模的分散式污水處理市場。
農村污水處理的另一個難點問題是成本。污水處理作為一項長期的工程,需要投入大量資金來建設和運行。有研究表示,同等情況下農村污水的噸水投資和電耗、運營費用略高于市政污水廠。
針對這一點,北京啟動農村污水績效考核付費制度。
2020年北京市財政局、市發改委、市水務局等印發《關于加強農村污水處理成本預算績效管理工作的通知》,設定農村污水處理績效考核標準和市級資金支持政策。
其中提到“處理規模≥500噸/日排入Ⅱ、Ⅲ類水體的運行補助1.3元/噸,排入其他水體的運行補助1.2元/噸;50~500噸/日排入Ⅱ、Ⅲ類水體的運行補助3.2元/噸,排入其他水體的運行補助2元/噸;5~50噸/日排入Ⅱ、Ⅲ類水體的運行補助2.2元/噸。”
此外,北京還表示“補助小型一體化設施管護費每年180元/戶,三格化糞池清掏每年160元/戶。”
北京補貼標準的發布將為各地出臺適宜的處理設施運行經費撥付辦法和標準提供參考。
隨著各地農村污水處理政策的不斷完善和處理能力的不斷提升,我國農村污水處理率將得到大幅度提升。
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