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天爾
在2020年8月，長江環(huán)保集團(tuán)的控股集團(tuán)——三峽集團(tuán)EOD項目正式簽約。光谷生態(tài)大走廊生態(tài)旅游示范區(qū)一期工程戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約儀式的順利舉行，表示雙方將通過 EOD模式實施，實現(xiàn)區(qū)域水環(huán)境治理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價值有效轉(zhuǎn)化，是打造三峽治水“新樣本”、實現(xiàn)長江大保護(hù)事業(yè)從“水生態(tài)”向“水經(jīng)濟(jì)”邁進(jìn)的重要探索。
EOD模式是啥？有業(yè)內(nèi)人士總結(jié)道，EOD模式是以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間構(gòu)建了合作的橋梁，從而實現(xiàn)區(qū)域整體溢價增值，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn)。
9月23日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知》，其中明確鼓勵開展EOD模式試點，探索將生態(tài)環(huán)境治理項目與資源、產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目有效融合，解決生態(tài)環(huán)境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環(huán)境效益難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益等瓶頸問題。
試點內(nèi)容包括發(fā)展理念、融合發(fā)展、實施路徑和投融資模式四大創(chuàng)新。
但這并不是我國首次提及EOD模式，2018年8月，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出“探索開展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD)模式”；
2019年1月，生態(tài)環(huán)境部與全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》，鼓勵探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的城市開發(fā)(EOD)模式和工業(yè)園區(qū)、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式；
前不久發(fā)布的《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長點增長極的指導(dǎo)意見》中也提出了這一模式探索的要求。
全國EOD項目——薊運河(薊州段)全域水系治理、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境提升及產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)EOD項目在2019年公布中標(biāo)結(jié)果，項目靜態(tài)投資額65.4億元，涵蓋水資源配置、飲用水源地保護(hù)、蓄滯洪區(qū)綜合整治、水污染防治、河庫水系綜合整治與生態(tài)修復(fù)、山區(qū)水土流失保護(hù)、流域智慧化管理等七大工程，以及全域規(guī)劃提升和產(chǎn)業(yè)策劃。
由此可見，EOD模式將是生態(tài)貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、運營的全過程。
對EOD模式，有專家認(rèn)為，這一模式不僅可以解決城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的可持續(xù)性問題，而且能進(jìn)一步解決生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升和改善的難題。
《關(guān)于推薦生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式試點項目的通知》中提到將以區(qū)域綜合開發(fā)為載體，而三峽集團(tuán)作為長江大保護(hù)的主要實施單位，正符合這一要求，這也是三峽集團(tuán)及長江環(huán)保集團(tuán)今年以來持續(xù)推進(jìn)的原因之一。
有業(yè)內(nèi)人士根據(jù)近幾年來所有環(huán)保政策和行業(yè)變革的底層邏輯分析，早就作出了區(qū)域性治理是接下來治理趨勢的分析，尤其是圍繞江河湖泊的生態(tài)環(huán)境修復(fù)。
另外，EOD模式的大力推廣，也意味著“生態(tài)+”理念越來越深入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。
