方向不變、力度不減是2020年秋冬大氣污染治理的基本原則,生態環境部發言人近日在會議中提出,將仍聚焦時間、區域、對象、問題、措施“五個精準”施策。
與以往不同的是,今年秋冬季是《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》即藍天保衛戰的收官之年,成效幾何在此一舉。
生態環境部數據顯示,2020年1-9月,全國337個地級及以上城市平均優良天數比例為87.2%,PM2.5濃度為30微克/立方米,同比下降11.8%。
就拿京津冀地區來說,經過3年努力,秋冬季的PM2.5平均濃度從104微克/立方米下降到70微克/立方米,累計下降了32.7%。按照計劃,今年秋冬PM2.5的平均濃度要分階段維持在63微克/立方米或86微克/立方米之內。
另外,今年秋冬大氣污染治理也是為“十四五”開局的起航之際,在如此“承上啟下”的關鍵之年,我國秋冬大氣污染治理也迎來了升級版。
在重點區域上,京津冀及周邊地區、汾渭平原和長三角地區一直以來都是重點區域,今年在此基礎上,將加強對東北地區、蒙寧陜晉交界地區等區域的關注。
大氣污染物的管控上,中國工程院院士、清華大學生態文明研究中心主任賀克斌會議中指出,大氣污染治理的主要矛盾和短板是VOCs,今年也將加大重點行業VOCs和工業爐窯綜合治理力度。
更具體的來看。10月,《長三角地區2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》和《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案(征求意見稿)》相繼發布。
相比2019年,2020版秋冬大氣污染治理攻堅方案在目標上發生了很大的改變,不僅在于顆粒物(PM2.5)平均濃度、重度及以上污染天數同比減少幅度不同,完成的階段也由原來的總體目標變為10-12月、1-3月兩階段執行。
保藍天也保訂單的大背景下,按績效分級進行減排仍是主旋律。根據《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南(2020年修訂版)》 可知,今年細化重點行業績效分級指標,強化移動源應急管理,并配套制定了《重污染天氣重點行業績效分級實施細則》。
從管理的行業數量上,2020年績效分級指標管理由2019年的15個行業上升到今年的39個行業。除此之外,針對不同的行業,今年也有很大的不同,比如,有些行業由3級A、B、C擴展到4級A、B(含B-)、C、D;部分行業的使用范圍更具體,針對的對象更明確;對于分級的減排措施也更加細化。
除此之外,今年秋冬為了避免污染反彈還有哪些需要特別注意呢?
根據相關人員的研究2020年前三季度數據可知,京津冀地區的治理任務更為艱巨,要主要解決重工業行業集聚,能源結構以煤為主的問題;而汾渭平原地區有重化工、劣質煤、河谷帶等問題,尤其是煤炭,在能源消費中占比近90%;長三角地區的有機化工、石油煉制較為發達,揮發性有機物排放較大。并且船舶污染排放量較大,占污染總排放10%以上;珠三角地區的O3污染也在2015-2019年五年間出現了一定程度的增長,需要引起重視。
對了,還有一個好消息,研究指出,在2020年的第三季度,全國平均O3評估值比上一季度下降超7%,且逆轉了2015-2019年內O3逐年同比上升的趨勢,同比下降近10%,
這為我國繼續打好秋冬大氣污染治理攻堅戰提供了十足的信心。
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