環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
2020年6月，上海市政協重點協商辦理提案座談會透露，本年重點是推進落實生態環境“三統一”制度建設，已形成初步的行動方案。
10月19日，《長三角生態綠色一體化發展示范區生態環境管理“三統一”制度建設行動方案》正式出爐。
所謂的“三統一”——生態環境標準統一、環境監測統一、環境執法統一
方案明確，到2022年：
一體化示范區標準統一工作機制基本完善，出臺一批統一的標準規范，推動一體化示范區重點行業排放標準統一；
形成示范區生態環境監測統一工作機制，基本建成符合一體化示范區發展定位及管理需求的高水平生態環境監測評估預警體系；
一體化示范區生態環境執法統一性、性和有效性不斷增強，基本建成職責明確、邊界清晰、行為規范、運轉高效的現代化生態環境執法體系，成為展示長三角生態環境執法一體化發展的重要窗口。
方案要求，建立聯席會議和聯絡員制度，每年召開一次聯席會議，每半年開展一次聯絡員工作例會；每年開展一至兩次生態環境標準研討會；提升公眾對生態環境標準研究和制修訂工作的參與度；研究編制長三角生態環境標準一體化建設規劃。
聯合出臺標準先期以大氣污染防治為重點，中長期圍繞農業生產、水生態評估、河湖健康評估等重點生態環境領域。方案還要求，協同落實《長三角生態綠色一體化發展示范區先行啟動區產業項目準入標準》。
就統一環境監測而言，要構建“一核兩軸”大氣監測網絡，建立大氣科學觀測網，開展環境空氣質量協同評價；統籌優化一體化示范區地表水手工監測網絡，完善一體化示范區水質自動監測網絡體系，加強飲用水安全保障監測體系，建立統一的地表水環境質量評價體系。
與此同時，健全系統的生態質量監測評估體系著力點將落在區域內、重要河湖，以及強化生態遙感監測能力這三個方面。而建立主要污染源監測監控體系則包括固定污染源、重點污染源、移動源，和加油站及儲油庫。
兩區一縣分別設置至少1個機動車固定式遙感監測點。
方案中還提到，要推進監測質量管理體系統一，建設一體化示范區預警應急監測體系，推進生態環境監測數據共享共用等。這也涉及到“云計算”、“大數據”、“人工智能”等新一代信息技術的應用，生態環境監測數據平臺構建等內容。
關于聯合執法，長三角將率先實現跨界生態環境執法協作互認。就互認機制來說，不僅包括案件證據，還包括處罰結果。在統一的執法事項、執法程序和裁量標準基礎上，推動執法信息互通共享。
為此，方案要求建立聯席會商機制，實現生態環境信用互通。每半年召開一次聯席會議，率先形成一體化示范區環保領域企業嚴重失信行為認定標準，實現失信行為標準區域互認。
在推進重點流域執法協同上，方案重點點出了推進太浦河水質聯保，并要求聯合執法隊對“一河三湖”等重點跨界水體每年至少組織一次聯合執法巡查。方案還提出，聯合成立一體化示范區企業環保培訓學校，聯合編制重點行業守法指南等。
