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“十三五”生態環境保護工作新聞發布會上，生態環境部副部長公開的數據顯示，截至2019年底，“十三五”規劃綱要確定的細顆粒物(PM2.5)未達標地級及以上城市濃度下降比例，以及其他7項生態環境保護領域的約束性指標已提前完成。
PM2.5，一個曾經“窮兇極惡”的代名詞，究竟經歷了什么？而現在開始“成雙成對”出現的“PM2.5&臭氧”，是怎么確定“協同防控”關系的？
時間線回到2013年，彼時PM2.5還是“致霾真兇”，2013年元旦新的空氣質量標準把PM2.5納入了監測體系中，讓各地配備的新PM2.5檢測設備開啟了地圖炮盯防。
“PM2.5爆表”在監測設備發揮作用，各項數據集中公開后成為一段時間的熱詞，引發了群體關注。北京大學公共衛生學院還發布了一份《PM2.5的健康危害和經濟損失評估研究》報告，震撼人心。
同年，生態環境部(當時的“環保部”)審議并原則通過《關于加強環境保護重點工作方案》，明確要求重點推進PM2.5污染防治，細化了2011年國務院下發的《關于加強環境保護重點工作的意見》各項內容。
巧的是，《大氣污染防治行動計劃》也是2013年發布的，擬定1.7萬億大氣污染治理相關投資，重重地撥動了環保產業中的一根弦。而面對PM2.5的威脅，計劃也直接給未來5年的PM2.5治理拋出了具體量化目標。
值得注意的是，北京曾在一份文件中提出，將PM2.5指標考核結果納入領導班子考核評價中，并且實行“一票否決”。當時還有消息稱，所謂的“一票否決”或將向全國其他省市推廣開來。
2014年，很多人應該對“APEC藍”這個熱搜還有深刻印象。挑動群眾神經的不僅是APEC會議期間如洗的藍天，還有對常態藍的深切期盼，在這種普遍心理的驅動下，PM2.5這個大氣環境主要污染物自然是站在風口浪尖上的。
“藍天意識”的覺醒還在持續發酵，重點區域，如京津冀、長三角、珠三角等更是首當其沖。
2015年，經過一輪又一輪的大氣污染治理措施過后，統計數據顯示，上述三大重點區域的PM2.5平均濃度實現大幅下降，全國74個重點城市降幅也蔚為可觀。“空氣質量的改善是有目共睹的”，結論一邊倒。
當然，也要主抓當時的關鍵描述——初見成效。而相關部門也早已有了，“越到后面改善越難”的準備，更是打起了12萬分的精神，持續奮戰。
初戰告捷是一種鼓舞，但還不能放松。
2016年，政府報告傳導了“地級及以上城市空氣質量優良天數比率超過80%(未來5年)”的治污壓力。多地下發了新要求，PM2.5按量計罰，在基值上下降有獎，上升要罰。據悉，不少地方按“微克”計罰，可高達幾十萬元。
不過這個時候，已經有“臭氧威脅蓋過PM2.5”的聲音頻頻出現。
這也源于研究體系日益完善，攻防手段更加科學，著眼點更加精準，治理和防控規劃有重點，也更全面。在這樣的監測體系下，臭氧(O3)數據劃出的上升曲線與PM2.5的下降曲線形成了鮮明對比。
其實，PM10、CO、CO2、SO2、NO、氨氮等污染物指標的監控從未懈怠，只不過沒有撼動過PM2.5“首要污染物”的地位。但O3卻不同，來勢洶洶更擺出了“逼宮上位”的架勢，逐漸在很多城市一舉把PM2.5拉下馬，棘手程度直飆前者。
以三個重點地區為例，2013年臭氧還在第二位或者第三位，1年時間珠三角地區臭氧就直接取代了PM2.5，成為首要污染物。在各項環境報告中，關于“臭氧污染天數增加”的描述也越來越多。
“形成臭氧來源的因素比PM2.5更多，治理過程也會比PM2.5更復雜”，這樣的結論將臭氧污染研究和治理的重要性解析地很直白。至于有多復雜，環保在線已經從各個方面進行過解析，并持續關注相關研究和治理發展，在此不贅述。
PM2.5問題還沒徹底解決，臭氧污染就跑出來作亂，這肯定不是什么好消息。所幸，年復一年對PM2.5的圍追堵截有了經驗，出了成果，還是讓人對大氣污染治理方向頗為認同的。
2016年，全國PM2.5平均濃度為47微克/立方米，同比下降6%，京津冀及周邊地區更是完成了“三連降”，強心劑作用顯著。
近兩年，鞏固PM2.5治理成果，重點關注臭氧污染的抬頭，尤其是高溫天氣下這位“隱形殺手”更是不容小覷。于是就演變成，“臭氧”這個名字開始與“PM2.5”出雙入對，成為大氣污染治理黑名單上的“2大巨頭”。
臭氧污染漸趨常態化，已經是不爭的事實。“2016年全國338個地級及以上城市中，86%(288個)出現臭氧污染超標現象”，那么下一步的計劃該是什么呢？
“未來10-15年，甚至20年，PM2.5仍然是我們國家重要要防治的污染物”“如果說PM2.5還有十到十五年，我們臭氧控制還需要二十到三十年”——柴發合。
“下一步我們將繼續會同有關部門，深入貫徹《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的具體要求，繼續推進四大結構優化調整，推動PM2.5和O3協同治理”——生態環境部。
“十四五”期間，要把PM2.5和臭氧的協同控制納入日程，這是業界的普遍聲音。
一方面，業界清醒地認識到，PM2.5濃度持續下降意味著各項措施的落實大獲成功。但階段性的勝利還要面臨一個個“硬骨頭”，這是藍天保衛戰中必須攻克的重難點。
另一方面，臭氧污染也不容忽視，而我國空氣質量管理已經進入PM2.5和臭氧協同防控的深水區。“十四五”期間，PM2.5和臭氧的協同治理會成為大氣污染防治的重點目標之一，布局不可逆。
