2020年8月,環保組織亞洲清潔空氣中心在北京發布了報告《2019藍港先鋒:中國典型港口藍天行動力評價》,其中主要典型港口城市2019年PM2.5年均濃度達標比例為30%,而典型內河港口城市的達標比例僅為11%。除此之外,
干散貨碼頭的揚塵問題也較為突出。
《中國移動源環境管理年報2020》顯示,船舶排放的氮氧化物、顆粒物和碳氫化合物(HC)占非道路移動源排放比例分別為28.2%、24.2%和19.8%,揚塵是空氣污染物PM2.5、PM10的重要組成部分。
有數據表明,深圳、上海、香港等港口城市船舶所排放的廢氣占城市大氣污染物排放量的20%-40%。由此可見做好港口碼頭揚塵污染管控是改善環境空氣質量的關鍵,尤其是散貨碼頭的揚塵污染。
另一個港口揚塵污染非治不可的原因是隨著交通運輸結構的調整和優化,鐵路和水運將成為我國大宗貨物運輸的主要方式。2018年9月,國務院辦公廳出臺《推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)》提出,將推進大宗貨物運輸“公轉鐵、公轉水”作為主攻方向,力爭通過3年時間,沿海港口大宗貨物公路運輸量減少4.4億噸。
除此之外,各地在大氣污染治理方案和秋冬重污染治理方案中也均提出了這一措施,從而推動水運低排放低能耗的優勢充分發揮。
《渤海港口道路揚塵控制現狀調研報告》中顯示了港口揚塵治理過程中的問題所在,包括進出港的運輸車輛未做好封閉措施、沒有固定或移動的灑水裝置和揚塵污染信息公開不透明等。此外,有業內人士也指出,目前我國各港口控制力度不一,這也是接下來港口揚塵污染治理的攻克重點。
針對上述問題,業內人士也提出了相應的建議。
港口揚塵污染治理設施需進一步加強。港口堆場應日常開啟環保抑塵設備,加強裝卸貨物、車輛沖洗等過程中揚塵問題的控制,在出發前規范車輛苫蓋;在港口堆場、道路安裝揚塵在線監測設備,并通過相關信息平臺公開實時監測數據。
建立健全港口碼頭揚塵污染長效管理機制。有人建議由交通運輸部牽頭,針對揚塵問題,港口公司應強化對運輸環節的揚塵控制措施,有條件的可以建設揚塵在線監控設備,實時監控,并將實時監控結果向公眾開放,請公眾監督。
山東棗莊在港口揚塵污染治理上展開了探索。資料顯示,截至目前,棗莊市市交通運輸局印發了《全市交通運輸系統2020-2021年秋冬季大氣污染防治百日決戰方案》,依據職責分工,分別成立了公路路域揚塵治理、港航港口揚塵治理、重點工程揚塵治理、農村公路揚塵治理5個工作專班,并成立縣級領導帶隊的專項督導組進行監督。
揚塵污染治理并不是目標,港口大氣污染防治工作將從“部分控制措施的探索性實踐”階段進入到“系統化設計和精準化控制”階段,污染控制對象也會逐步拓展為“氮氧化物、揮發性有機物、二氧化碳”等多種污染物和溫室氣體的綜合性協同控制。
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