近一段時間,水生態環境保護及水質改善任務引起關注,對污水處理提質增效的討論再度熱烈。
治理水污染、改善水環境、恢復水生態,關鍵在污水處理。數據顯示,2019年城市和縣城污水處理能力超過2.1億立方米/日,污水管網長度達57萬公里。但中國人民大學教授王洪臣在調研了全國470多個污水處理廠后梳理發現,63%的污水處理廠水量負荷率超過80%,南方則是70%的處理廠超過80%。另據E20《中國水務行業市場分析報告》數據顯示,我國部分省份縣城污水廠的負荷率還不足60%。
按照兩部委印發的《城鎮生活污水處理設施補短板強弱項實施方案》相關要求,“到2023年,縣級及以上城市設施能力要基本滿足生活污水處理需求。”其中涵蓋的四大主要任務包括強化城鎮污水處理廠弱項、補齊城鎮污水收集管網短板、加快推進污泥無害化處置和資源化利用以及推動信息系統建設。充分調動社會資本特別是民營資本投資積極性,積極引導其依法合規參與城鎮污水垃圾處理設施投資、建設、運營。
與大氣治理相比,水治理依然處于短板位置,“補短板”除了投資需求大之外,技術難度也在增加。《實施方案》明確在摸清家底的基礎上,加快推進生活污水管網建設和改造,推進污水處理提質增效。聚焦京津冀、長江經濟帶等重點區域城市,提出集中處理設施全覆蓋的更高要求。其中京津冀地區、粵港澳大灣區和長江干流沿線城市和縣城,黃河干流沿線城市實現生活污水集中處理設施全覆蓋。
省會城市、計劃單列市生活污水處理設施全部達到一級A排放標準。在此背景下,多數污水處理廠開始積極進行規模化提標改造,提高水質標準,帶動行業市場規模的增長。從城市水環境系統的整體治理需求出發,合理進行污水處理廠的提標改造,有針對性地確定污水處理廠提標改造的出水標準。而這些目標的實現,就要求更加聚焦城市排水管網的修復、治理工作。
從廠到網的工作已經被逐漸重視起來,此前一系列頂層設計中對污水收集系統提質增效的要求已經說明了這一點。城鎮生活污水處理設施補短板強弱項主要體現廠、網、污泥三大塊。這其中,管網已經成為提升污水處理效益的關鍵一環。作為補短板的重中之重,加快補齊管網的“毛細血管”被業界視作打通城鎮污水處理效能的“后一公里”。大力推進清污分流、管網更新修復和混錯接改造,減少輸送過程中的污水滲漏,提升集中收集效能。
2020為收官之年,建設進度或將加快。“十三五”期間規劃新增污水管網12.59萬公里,老舊污水管網改造2.77萬公里,合流制管網改造2.87萬公里。根據目前國家的各種規劃來看,城市治理需求加之農村市場空白,水行業需求還有10萬億元以上的空間。E20研究院執行院長薛濤也認為,水行業遠未到產業周期的末端,城市水治理還有5至10年的高景氣度可以期待,農村市場更是近乎空白。
具體就城鎮污水處理板塊而言,“要徹底解決網管問題,至少需要10萬億元。”國內券商短期預計未來1年內污水管網建設所需總投資額約1036億,其中僅新建部分投資就將超過350億。如對污水管網探測、監測、檢測、診斷的需求大大增加,污水管網非開挖修復市場逐步爆發。而在企業在關注各地區處理需求的同時,應結合現有污水廠提標改造的情況,以及目前管網收集情況,在存量市場中尋找新增機會。
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