近日,國家電網公布關于2020年第三批可再生能源發電補貼項目清單的公告,其中顯示有39個生活垃圾焚燒項目列入其中。
據E20研究院數據顯示,此次這些生活垃圾焚燒項目共涉及處理能力2.9萬余噸/日,潛在涉及新增補貼金額近20億元/年。
據了解,在第一批和第二批可再生能源發電補貼項目清單,但這兩批中均不涉及垃圾焚燒發電項目。而第三批公布的數量已經接近2018年的第七批名單中的41個,業內人士對此表示,如此快速、大量公布補貼存量項目清單是補短板、還舊債的積極表現。
而接下來,隨著風電、光伏項目逐漸退出補貼目錄,可再生能源基金中的補貼額度將進一步向生活垃圾焚燒項目傾斜。
有數據顯示,截止到2020年6月1日,我國已有455座垃圾焚燒廠。
實際上,生活垃圾焚燒發電是一個對企業資金實力、技術工藝和人才儲備都提出高要求的項目,目前我國生活垃圾焚燒發電市場還未達到規模均衡、發展協調的理想運行狀態。這需要國家和相關企業的進一步的支持和發展。
在政策上,我國也對垃圾焚燒項目提出了更高的要求。比如,針對納入補貼的生活垃圾焚燒項目,財政部、生態環境部發布的《關于核減環境違法垃圾焚燒發電項目可再生能源電價附加補助資金的通知》明確,垃圾焚燒發電項目應依法依規完成“裝、樹、聯”。此外,還要求申請進入補貼名單的新增項目所在城市要有已經實行的垃圾處理收費制度。
另一個值得注意的是,我國也為垃圾焚燒的大規模發展創造了有利條件。近日,國家發展改革委、住房城鄉建設部、生態環境部聯合印發了《城鎮生活垃圾分類和處理設施補短板強弱項實施方案》,其中要求到2023年基本實現原生生活垃圾“零填埋”,并提出滿足條件的地區加快發展以焚燒為主的垃圾處理方式。
在此背景下,上海、廈門和江西等地已經超這一目標加快腳步。有專業人士認為,“十四五”期間填埋處理的占比不但會因為焚燒的增加而繼續降低,還很有可能出現填埋處理量的減少,這可能為焚燒提供額外的處理量。
未來隨著我國垃圾分類普及化還尚未成熟,生活垃圾焚燒發電將釋放更大的產能。
為了規范生活垃圾焚燒,減少對周圍環境的影響,我國也發布了多項標準和政策對此進行約束。2020年8月27日,生態環境部發布《生活垃圾焚燒飛灰污染控制技術規范(試行)》,其中規定了生活垃圾焚燒飛灰收集、貯存、運輸、處理和處置過程的污染控制技術要求。在此之前,還發布了《生活垃圾焚燒發電廠自動監測數據應用管理規定》、《生活垃圾焚燒發電建設項目環境準入條件》等文件。
從市場來看,企業在生活垃圾焚燒醇熟的工藝技術和規模化的有效管理,也是環保企業乃至整個生活垃圾焚燒發電行業未來尋求突破口的關鍵因素。
有數據顯示,截至6月30日,在已發布半年度業績報告數據的18家垃圾焚燒企業中,營業收入總計535.16億元。其中光大和深圳能源兩家企業所得營業收入占營業收入總額的46.84%,占比近半數。
業內人士分析認為,垃圾焚燒發電仍有部分企業呈良好的態勢發展,且潛力巨大,比如三峰環境、高能環境、中環環保等企業。
另一方面,目前我國垃圾焚燒發電項目主要集中在東部地區和華東地區,中西部潛力還有待挖掘,隨著垃圾焚燒項目向小城市、大縣城下沉,未來垃圾焚燒發電市場的增量將主要來自三四線城市。
綜上來看,垃圾焚燒發電市場仍有很大的潛力待釋放,將成為很多環保企業搶占市場的一大方面。
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