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天爾
2019年8月26日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過《中華人民共和國資源稅法》，2020年9月1日起施行。
資源稅法明確對5大類164個稅目進行征稅，通過法律的形式確立了資源稅從價計征為主、從量計征為輔的稅率形式，規定按月或按季申報繳納，并將申報期限由1日、3日、5日、10日、15日或者1個月內統一改為15日內，與其他稅種保持一致。
資源稅法明確，根據國民經濟和社會發展需要，國務院對有利于促進資源節約集約利用、保護環境等情形可以規定免征或者減征資源稅，報全國人民代表大會常務委員會備案。
對取用地表水或者地下水的單位和個人試點征收水資源稅。征收水資源稅的，停止征收水資源費。水資源稅根據當地水資源狀況、取用水類型和經濟發展等情況實行差別稅率。水資源稅試點實施辦法由國務院規定，報全國人民代表大會常務委員會備案。國務院自本法施行之日起五年內，就征收水資源稅試點情況向全國人民代表大會常務委員會報告，并及時提出修改法律的建議。
說到水資源稅，據統計，目前水資源稅改革已經在10個省份試點，有效抑制了不合理用水需求，促進了水資源節約保護。另外，水資源稅的征收對企業來說也是利大于弊的。
“水資源稅改革促使我們大大提升主動節水意識，倒逼企業改進工藝，提高用水效率。”
“過去我公司一直使用地下水作為工業用水源，水資源稅改革后，在稅務部門的宣傳下，我們陸續使用地表水，2019年節約2萬元水資源稅。”
各界企業積極參與水資源稅改革，在主動應對變化的前提下已經有一部分為可持續高質量發展奠定了更堅實的基礎?？梢姡Y源稅改革在倒逼綠色清潔生產方面有很大實踐價值。
“資源稅法更好發揮稅收在推進生態文明建設和高質量發展方面的引導作用，促進資源集約化使用。”業內專家如此評價資源稅。
資源稅法是綠色稅制的重要組成部分，在促進資源節約利用，以及加強生態環境保護方面有重要作用。國家稅務總局財產和行為稅司司長就曾表示，相比資源稅暫行條例，資源稅法對稅目舉行了統一規范，調整了具體稅率確定權限，規范了減免稅政策。
與此同時，地方響應資源稅實施的步伐也不慢，綠色效應的釋放將更快，也更長久。
據悉，目前地方版稅率密集敲定。廣東、山西、青海等多地地方人大常委會會議明確了當地資源稅稅目稅率、計征方式和優惠政策具體辦法，將與資源稅法同步施行。
例如河南省，將已探明儲量并頒發采礦許可的75個礦種納入征稅范圍，覆蓋了全省目前開辟的所有資源品目。
例如山西省，對納稅人開采共伴生礦、低品位礦的，根據地質勘查報告和礦產資源儲量備案證明，減征百分之三十資源稅；對納稅人開采尾礦的，免征資源稅。
如江西省，稅務部門則主動與財政、自然資源、水利、能源等部門建立起工作協調配合機制，組織開展全省資源稅專項調研，已完成89個稅目的稅率測算。
如青海省，將本省開發利用的64個礦種歸并列舉為54個稅目，明確地熱、石灰巖、其他粘土、砂石實行從量計征，礦泉水、天然鹵水實行從價計征。
如廣東省，為鼓勵企業保護環境，促進礦產資源的綜合利用，制定了關于伴生礦、低品位礦、尾礦開采的稅收優惠政策。
當然，北京大學法學院教授、中國法學會財稅法學研究會會長就此表示，資源稅的落地確實讓我國的資源管理向規范化、法制化方向邁進了一大步。但，“實際上相對于整個環保工作所需要的資金來說，征收的環境稅和資源稅只是很小的一部分，是遠遠不夠的”。
言下之意，環保工作還是需要依靠政府與社會雙方面的推動，才能支撐起這個系統又龐大的工程。
