各州、市生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利(水務(wù))局、林草局：
 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》關(guān)于“持續(xù)開(kāi)展‘綠盾’自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，限期進(jìn)行整治修復(fù)”的要求，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞問(wèn)題的通報(bào)和中共中央辦公廳關(guān)于陜西秦嶺違建別墅問(wèn)題的通報(bào)精神及《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處涉及自然保護(hù)區(qū)(地)的違法違規(guī)活動(dòng)，在連續(xù)三年開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督的基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中科院、林草局、中國(guó)海警局聯(lián)合開(kāi)展“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作。根據(jù)國(guó)家《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》，我們制定了《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督云南省工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作方案》)，現(xiàn)印發(fā)你們。
 

　　請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展核查及自我排查，緊盯國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施，以及國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后發(fā)生的采礦(石)、采砂、設(shè)立碼頭、開(kāi)辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地，核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)問(wèn)題整改，健全問(wèn)題臺(tái)賬，加強(qiáng)督促檢查，提高自然保護(hù)地健康發(fā)展水平。請(qǐng)按《工作方案》有關(guān)要求于9月20日前報(bào)送有關(guān)工作報(bào)告和相關(guān)臺(tái)賬。
 

　　附件：“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督云南省工作方案
 

　　云南省生態(tài)環(huán)境廳       云南省交通運(yùn)輸廳
 

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳           云南省水利廳
 

　　云南省林業(yè)和草原局

 

　　2020年8月20日
 

　　(此件刪減后公開(kāi))
 

　　附件
 

 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》等要求，根據(jù)國(guó)家《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作實(shí)施方案》，制定本方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　完成2020年自然保護(hù)地人類(lèi)活動(dòng)遙感監(jiān)測(cè)新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索的實(shí)地核查，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題處理和整改；開(kāi)展2017—2019年發(fā)現(xiàn)的自然保護(hù)地重點(diǎn)問(wèn)題整改情況的實(shí)地核實(shí)，督促推進(jìn)整改，促進(jìn)自然保護(hù)地建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地。
 

　　二、工作范圍和重點(diǎn)
 

　　(一)工作范圍
 

　　全省各級(jí)各類(lèi)自然保護(hù)地。
 

　　(二)重點(diǎn)對(duì)象
 

　　1.習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示的自然保護(hù)區(qū)。
 

　　2.中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的自然保護(hù)區(qū)。
 

　　3.2017年至2019年“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未完成整改的自然保護(hù)區(qū)。
 

　　4.2020年新發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的自然保護(hù)區(qū)。
 

　　5.媒體曝光、審計(jì)通報(bào)或群眾舉報(bào)的自然保護(hù)區(qū)。
 

　　(三)重點(diǎn)問(wèn)題
 

　　1.2017年至2019年“綠盾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)的未完成整改的問(wèn)題。
 

　　2.國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采礦采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等重點(diǎn)問(wèn)題。
 

　　3.國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立后發(fā)生的采礦(石)、采砂、設(shè)立碼頭、開(kāi)辦工礦企業(yè)、擠占河(湖)岸、侵占濕地，核心區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和水電開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)問(wèn)題。
 

　　上述問(wèn)題及整改認(rèn)定由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促。
 

　　三、工作措施
 

　　(一)安排部署
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林草局制定《“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督云南省工作方案》并印發(fā)實(shí)施。
 

　　時(shí)間：2020年8月
 

　　(二)開(kāi)展遙感監(jiān)測(cè)，推送問(wèn)題線(xiàn)索
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)生態(tài)環(huán)境部移交的自然保護(hù)區(qū)人類(lèi)活動(dòng)變化遙感監(jiān)測(cè)報(bào)告、省級(jí)遙感監(jiān)測(cè)及“12369”環(huán)保舉報(bào)、媒體曝光、群眾信訪等線(xiàn)索，及時(shí)移交各州、市，同時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。
 

　　時(shí)間：根據(jù)收到線(xiàn)索及時(shí)移交
 

　　(三)開(kāi)展實(shí)地核查和整改
 

　　各州(市)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，組織生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草等相關(guān)主管部門(mén)開(kāi)展本地區(qū)“綠盾2020”工作，對(duì)遙感監(jiān)測(cè)、自我排查和其他途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題(線(xiàn)索)開(kāi)展實(shí)地核查、整改處理，上報(bào)工作報(bào)告和問(wèn)題臺(tái)賬，包括：
 

　　1.21個(gè)國(guó)家級(jí)和38個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、金沙江流域其他自然保護(hù)地2020年新發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的核查整改情況。
 

　　2.2017年至2019年自然保護(hù)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改進(jìn)展情況。
 

　　時(shí)間：2020年8—9月30日
 

　　(四)省級(jí)督促檢查
 

　　針對(duì)問(wèn)題較多、整改相對(duì)滯后的州、市，省級(jí)相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展督促檢查。
 

　　時(shí)間：2020年9月—10月
 

　　(五)國(guó)家巡查
 

　　積極配合做好“綠盾2020”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督國(guó)家巡查、抽查。
 

　　時(shí)間：2020年10—11月
 

　　(六)更新核實(shí)問(wèn)題臺(tái)賬
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期更新云南省全國(guó)自然保護(hù)地“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)題總臺(tái)賬，對(duì)列入臺(tái)賬的自然保護(hù)地重點(diǎn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)；各州(市)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)定期更新本行政區(qū)域內(nèi)“綠盾”自然保護(hù)地人類(lèi)活動(dòng)點(diǎn)位臺(tái)賬，并列出2017年至2019年發(fā)現(xiàn)問(wèn)題中未完成整改的問(wèn)題清單及其整改進(jìn)展，按照整改時(shí)限按時(shí)序推進(jìn)整改。問(wèn)題整改情況由相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門(mén)予以認(rèn)定。
 

　　時(shí)間：2020年7—11月
 

　　(七)總結(jié)通報(bào)工作情況
 

　　省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、林草局編制部門(mén)“綠盾2020工作總結(jié)，提交省生態(tài)環(huán)境廳匯總形成全省“綠盾2020”工作報(bào)告，及時(shí)報(bào)送生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)。國(guó)家相關(guān)部門(mén)編制工作總結(jié)報(bào)送國(guó)務(wù)院，并向社會(huì)通報(bào)。
 

　　時(shí)間：2020年12月
 

　　(八)落實(shí)“三個(gè)一批”，督促?gòu)氐渍?br /> 

　　國(guó)家根據(jù)實(shí)地核查、現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)結(jié)果，結(jié)合各省上報(bào)的核查報(bào)告和典型問(wèn)題，對(duì)查處和整改問(wèn)題不力，或仍存在較大問(wèn)題的自然保護(hù)地所在市縣級(jí)人民政府及省級(jí)相關(guān)部門(mén)，視情況致函督促一批、公開(kāi)曝光一批、組織約談一批，督促地方政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起自然保護(hù)地建設(shè)管理的主體責(zé)任，依法查處違法違規(guī)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，提升整改成效。省級(jí)相關(guān)部門(mén)和各州、市積極配合國(guó)家做好相關(guān)督促、整改等工作。
 

　　時(shí)間：2020年11—12月
 

　　四、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)協(xié)作，壓實(shí)責(zé)任
 

　　各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)“綠盾2020”工作，建立國(guó)家協(xié)調(diào)監(jiān)督、省級(jí)抽查檢查、州縣自查整改的責(zé)任分工機(jī)制。省級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草等部門(mén)建立“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)移交問(wèn)題線(xiàn)索，組織、指導(dǎo)各州市開(kāi)展實(shí)地核查，建立完善問(wèn)題臺(tái)賬。各州市建立聯(lián)合工作機(jī)制，負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題臺(tái)賬進(jìn)行聯(lián)合審核、認(rèn)定和銷(xiāo)號(hào)，并督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改；重點(diǎn)問(wèn)題及整改工作情況要及時(shí)報(bào)送同級(jí)人民政府。
 

　　(二)嚴(yán)把質(zhì)量，強(qiáng)化科技支撐
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳等部門(mén)建立“綠盾”強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)題臺(tái)賬，一本臺(tái)賬管到底。各州(市)管理本行政區(qū)“綠盾”問(wèn)題臺(tái)賬，州(市)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)臺(tái)賬數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核把關(guān)，避免出現(xiàn)重報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、定位不準(zhǔn)等問(wèn)題，確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。強(qiáng)化科技支撐，各州(市)、縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境部門(mén)要使用“云南省自然保護(hù)地監(jiān)管平臺(tái)”，提升信息化監(jiān)管水平。
 

　　(三)加大信息公開(kāi)，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督
 

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林草部門(mén)應(yīng)廣泛征集問(wèn)題線(xiàn)索，鼓勵(lì)公眾參與，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，加強(qiáng)信息公開(kāi)，定期公開(kāi)“綠盾2020”工作進(jìn)展，努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)各地積極通過(guò)省級(jí)、州市“一網(wǎng)兩微”(、微博和微信公眾號(hào))報(bào)送工作舉措和重要工作進(jìn)展。
 

　　抄送：省自然資源廳。
 

　　云南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室
 

　　2020年8月21日印發(fā)